对此，该省财政部门有关负责人也坦言，新成立的城镇化基金确实和原来平台公司发行的城投债有很多相似之处。比如，一旦出现风险，将采取优先劣后的退出机制，保证金融机构的本金和收益。“这也是无奈之举。东部地区早年借助城投债的辉煌，城镇化率已经较高。而中西部地区，城投发展相对滞后，刚要着手却被国务院46号文给‘拍’上了。中央政策固然有必要性和指导价值，但这一刀切下去，东部只是皮外伤，但对中西部省份可能就是砍到脖子了。”该财政部门人士说。

对此，中央财经大学地方财政融资研究所所长温来成在接受《经济参考报》记者采访时坦言，和此前随意发行城投债相比，短期内地方政府确实面临融资之困，特别是此前城镇化水平不高的中西部省份，不排除在过渡期面临“断供”的尴尬。但每一个地区的城镇化都有自己的特点，中西部地区的城镇化在融资方式和速度方面完全没有必要向东部学习。此前之所以很多地方政府都有融资搞基建的冲动，主要是因为先前我们不科学的唯GDP论英雄的政绩观驱使。未来新的政绩考核标准将对城镇化融资有重大影响。

事实上，随着国务院43号文关于“剥离融资平台公司政府融资职能”工作的推进，未来城投债退出历史舞台是其必然，但短期存“复燃”的可能。Wind数据显示，截至记者发稿，今年以来，城投债共发行124只，规模为1210亿元，而去年同期这个数值则为314只3345.3亿元，不管是发行只数，还是发行规模都下滑超6成。不过，从今年各月表现来看，前两个月分别为52只和24只，而3月份呈复苏迹象，仅3周就达48只。

对此，中债资信公共机构首席分析师霍志辉认为，除上述改头换面情况外，城投债券在2015年仍有一定的发行量，全年将呈现出“前低后高”的态势，但整体发行规模将萎缩；转型后的城投企业，尤其是转型为一般工商企业或与社会资本成立特殊目的公司后，仍将继续通过发行债券等直接融资方式举借债务，债券发行规模将逐渐恢复性地增长。