如何体现“合作”

目前，北京市推出的四个试点项目中，有两个项目已经结束了摸底登记，但对合作型保障房的具体实施，现在还没有明确规定，因为截止到目前，《北京市城镇基本住房保障条例》还只是个草案修改稿，没有正式出台。

张学兵告诉记者，本来在今年1月份的北京市人代会上要对这个条例进行审议表决，但对于条例里的规定，决策层还有不同的意见，同时住建部也在起草保障房条例，因此北京市政府还需要等一等，看看国务院出台的条例和北京市地方立法的规定会否有冲突。

从经适房、廉租房、公租房、两限房、自住房，再到合作型保障房，一些学者觉得政府是在概念上做文章，合作型保障房实际上就是一个长租房。

在首都经贸大学土地资源与房地产管理系主任赵秀池看来，按照现在《草案修改稿》里的规定，合作型保障房没有真正体现出“合作”二字。

“从字面上看，目前只是政府出地，购房者出钱购买居住权，但合作建房应该体现在建房的多个环节，房屋怎么建、怎么设计，建筑材料的选用，甚至是承建商、物业机构的选择过程，都应该让购房者有权力参与，形成真正的合作机制。”赵秀池告诉中国青年报记者。

亚豪机构市场总监郭毅认为，合作型保障房的推出一定要吸取经适房、自住房的经验，政府要在建筑的监理方面做得非常好。“相比商品房，承建商获得的利润比较微薄，监管部门要把好质量关，而在承建商建盖成本的计算上，也要防止将不合理的成本转嫁到购房者身上。”

在郭毅看来，如果未来合作型保障房正式推出，政府需要在购房者购房资格的审核上把好关，不要像以前经适房那样出现权力寻租的行为。同时，政府还要遏制合作型保障房的转租行为。

提及合作型保障房的建造，中国社科院经济所研究员汪利娜并不赞同。“政府建房会有很多问题，如地段、一次性投入成本等等，保障房的建设有时和老百姓的需求并不能接轨，有可能产生资源的错配。”

2013年，北京市住建委推出了自住型商品房，虽然以低于周边市场30%的价格吸引了许多购房者，但时间一长，弃购现象大量出现，位置偏远是其中一个重要原因。

“政府不能老是想着用补砖头的方式来解决住房问题，而是要盘活市场上的存量，可以积极回购一些市面上的经适房，来提高保障房的数量。”汪利娜强调。