构建新型农业经营体系

重庆此次的第三个“盘活”，则指向“在尊重农民意愿和选择的基础上，因地制宜，大胆探索，引导农村土地经营权有序流转”。

会上数据显示，重庆市农村户均耕地不到5亩，“成本高、效益低”，而全市800多万农民工，近90%常年在外务工，超过400万人已转户进城，重庆发展农业适度规模经营已有条件。

此项动作亦有前提：一是需要加快农村土地所有权、承包权、经营权三权分置，这是破解农业发展规模约束的制度性基础。二是培育新型农业经营主体，发展多种形式的适度规模经营。三是创新农民合作社管理、农业龙头企业利益联结、工商资本下乡投资等机制。四是加大新型职业农民培养力度。而重庆市直接从事农业生产的农民，36%在50岁以上，79%是初中以下文化程度，年龄结构、知识结构都无法适应农业现代化的要求。

“要创新政策，更多吸引高素质年轻人从事农业生产经营，让他们在广袤农村大展手脚。”重庆官方呼吁。

相关优惠措施已出台：重庆把年营业收入500万元及以上的农民合作社，纳入市级重点农民合作社进行管理和扶持，给予市级农业龙头企业相应的扶持政策。推进发展订单农业，促进企业与农户形成相对稳定的购销关系。

重点锁定巴南、江津、永川、梁平、秀山5个区县，进行“构建新型农业经营体系”试点，推进家庭农业适度规模经营，重点探索扶持政策、发展模式和成长路径，并力争在2015年底实现三个80%的目标，包括：土地适度规模经营集中度达到80%以上；农业社会化服务农户覆盖面达到80%以上；以及“核心区域农户家庭收入80%以上来源于务农收入”。

会议最新内容显示，重庆下一步将从三个方面着力：一是培育壮大现代流通主体，形成一批农业流通龙头企业、农民经纪人、专业流通大户。积极推进供销合作社改革，加快构建适应新形势需要的组织体系和服务机制，建成服务农民生产生活的生力军和综合平台。邮政、快递公司也可利用其网络，积极介入。二是创新产销对接模式和机制，推进订单采购、联合采购，加快与大型电商平台合作，发展农产品电子商务。三是合理布建一批冷链仓储物流项目和农产品产地集配中心，搞好生鲜农产品存储和配送。（来源：21世纪经济报道）