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上海老公房装电梯要敲46个公章需简化审批流程

来源：解放日报 2015-01-28 09:01:00 作者：陈琼珂

楼市上海老公房电梯简化流程

原标题：上海老公房装电梯要敲46个公章需简化审批流程

“愿意安装电梯的老年人比例达到89.3%！”这是市老年学会的一项调查结果。然而，尽管老年人加装电梯意愿强烈，相关配套政策也进一步明确，老公房加装电梯项目至今仍“只闻楼梯响，不见人下来”。症结究竟在何处？农工党上海市委调研发现，要想项目早落地，得解决项目资金筹措、申办主体明确、审批流程简化、消除安全隐患四道“拦路虎”。

2014年1月底，本市针对既有多层住宅增设电梯工作陆续发文，对电梯的设计、多层住宅加装电梯试点的财政补贴金额等进行了明确。可实际的效果并不理想。

“钱是首要问题。”以上海多层老住宅电梯需求量20万台计算，加装一台电梯预估花费50万元，按照现行的“政府出一点、居民出一点”的改造模式，政府出资40%，居民出资60%，则政府需投入400亿元，公共财政压力很大。另一方面，若以每幢房屋24户居民为基准，每户居民平均需承担改造资金12500元，电梯运行费用也将耗用本就不多的维修基金。调查还发现，尽管大多数居民对加装电梯表示赞同，但低层居民往往不愿意分摊安装费和运行费，低收入家庭更难以承担加装费用。

此外，还存在三个问题：第一，目前加装电梯项目发起形式多样，申办主体尚不明确；第二，审批流程复杂，规划审批存在瓶颈，增设电梯全程须经十几个职能部门意见审批，敲公章46个；第三，新型适合加装电梯在推广和使用上仍存在安全隐患，监管与评估都还处于真空期。尽管本市在2011年后陆续出台了数份针对老公房加装电梯的《指导意见》，但仍缺少切实可行的操作细则。这些隐形的障碍，直接导致老人的电梯梦搁浅。那么，这一好政策究竟何时才能落地？

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