首页>上海老公房装电梯要敲46个公章 需简化审批流程
来源：解放日报 2015-01-28 09:01:00 作者：陈琼珂
“要顺利解决老公房电梯问题，必须引入市场化运作模式，解决资金来源问题。”农工党上海市委在一份提案中建议，在项目试点初期，采用财政补贴的方式，让少部分有条件小区先行先试，等具备了推广条件后，逐步取消财政补贴，采用市场化运作模式，引入第三方项目公司，对有条件的小区统一进行住宅加建顶层、加装电梯及旧房综合改造等措施，承担改造方案设计、厂家选取、规划审批等必要手续。电梯运行费用，本着“谁使用、谁出资”的原则，由使用电梯的居民平均分摊，并由业委会向居民追加房屋维修基金。
至于申办主体，提案建议明确由业委会代表全体社区居民向相关部门提出加装电梯等相关申请，牵头第三方评估公司和项目建设公司选择等整个改建过程。居委会配合业委会运用公共参与制度，拓宽公众参与机制渠道，建立利益综合和冲突协调机制，降低谈判协调成本，解决参与各方的矛盾冲突。针对有加装需求的老公房社区可适度、合理调整“规划红线”，降低申请门槛，优化审批程序，缩短审批时限，主动提供相关行政服务。
“对于那些短期内不可能加装电梯的，可出台替代政策，扶持老年人自主改善住房条件。”提案建议，可由政府搭建二手房置换公益平台，通过税费减免等优惠，鼓励老年人由多层住房的中高层置换到底层或是电梯房。或者，政府加快各区域老年公寓建设，优先接纳愿意将自己的住房交由政府作为廉租房出租的老年人入住，这也是以房养老的模式之一。
加装电梯四道“拦路虎”
-资金缺乏 加装一台电梯预估需50万元
-主体不明 目前加装项目发起形式多样
-审批复杂 全程须十几个职能部门敲章
-安全隐患 项目监管与评估仍处真空期
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