“先安置后搬迁”百姓满意，拉动经济增长政府不赔
“拆迁没多久就搬进楼里了，才花了1万元。”55岁的何淑英，2014年1月搬进包头市北梁新区北六区一套45平方米的大一居。夫妻俩对屋子哪儿都满意，唯一不习惯的就是暖气。“以前住平房漏风，晚上冻得脑袋疼，根本没法睡觉。现在烧上暖气暖和了，反倒不适应了，总敞着门窗通风。”
北梁，全国最大的城市集中连片棚户区，过去两年累计拆迁房屋5.36万户，相当于一年拆掉一个中等县城。如此大规模的拆迁，居民与棚改工作组间却从没发生过冲突，“先安置，后拆迁”是公认的法宝。
棚改安居工程建设规模大，周期长，从征地、拆迁到建设、入住，最快也要两三年。旧房拆了，新房还没建好，过渡期居无定所，一直是棚户区居民的最大顾虑，也导致不少居民对拆迁产生抵触情绪，成为棚改的主要难点之一。
“北梁棚改突出让利于民，先安置，后拆迁，统筹兼顾就业，确保搬迁群众在经济上获利，在过程中乐意，在结果上满意。”包头市副市长高志勇介绍，除了保障房进行装修确保居民拎包入住，居民在周转过渡期既可以选择入住政府提供的过渡房源，也可以按每月600元的标准发放过渡租房补贴，同时还享受搬家、冬季取暖、冬菜存储等一系列补贴。棚改安置区生活方便，基本选择在离中心城区近、地段好的位置，周边配套中小学、三甲医院、家具城、建材城和蔬菜批发等成熟市场，方便群众生活。
为了解除居民后顾之忧，当地政府还累计发放自主创业小额担保贷款1777万元，开发物业、保洁、绿化等公益性岗位1510个，确保一户棚改家庭至少1人就业，让搬迁后的居民有后续发展的基本保障。
如此大费周折地搞棚改是否会成为亏本的买卖？高志勇算了一笔账，北梁投入棚改资金234亿元，可直接或间接带动固定资产投资约600亿元，拉动消费50亿元左右，增加税收2亿元，拉动全市GDP增长0.2个百分点。
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