12月10日，科技部火炬中心发布国科发火[2014]364号文件认定全国104家单位为国家级科技企业孵化器（名单详见文尾）。

北京厚德科创科技孵化器有限公司、大连创业工坊科技服务有限公司、启迪(江西)发展有限公司、东莞市天安数码城有限公司等知名度较高的几家企业孵化器入围名单。

“国家级”入围不易

冠上“国家级”抬头，可谓门槛重重，《科技企业孵化器认定和管理办法》(以下简称“《办法》”)规定申报企业必须符合以下条件：

在发展方向上需符合“促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家”的方向。运营时间3年以上。学历要求孵化器管理人员中具有大专以上学历的占90%以上，在孵企业中的大专以上学历人数应占企业总人数的70%以上。孵化器面积要求达到2万平米以上，专业孵化器需要达到1万平米以上。在孵企业需达到80家以上，其中专业孵化器需达50家以上。对毕业企业的要求需要累积达到25家以上。不仅如此，在就业方面也提出要求。《办法》规定，国家级企业孵化器毕业企业和在孵企业提供的就业岗位需超过1200个，其中专业孵化器提供就业岗位超过800个。在专利方面，要求30%在孵企业已申请专利。

《办法》对孵化器的孵化资金也有要求，不得低于300万元人民币，并需至少有 3个以上的资金使用案例。

《办法》还要求国家级企业孵化器需要形成了创业导师工作机制和服务体系，能够提供创业咨询、辅导和技术、金融、管理、商务、市场、国际合作等方面的服务;专业孵化器应具备专业技术领域的公共平台或中试平台，并具有专业化的技术服务能力和管理团队。

在孵化器“软硬件”指标达标后，在孵企业也是能否升级为国家级的考核条件之一。

《办法》要求入孵化企业成立时间一般不超一年。属迁入的企业，其产品(或服务)尚处于研发或试销阶段，上年营业收入不超过200万元人民币。在孵时限一般不超过2年，特殊领域创业企业不超过5年。企业成立注册资金，现金部分一般不超过300万元，特殊领域不超过500万元致1000万。

在企业入孵面积方面，单一在孵企业入驻时使用的孵化场地面积一般不大于一千平米，个别领域企业不大于3千平米。

而从孵化器毕业的企业还应具备以下条件中至少二条：

1.有自主知识产权;

2.连续2年营业收入累计超过1000万元;

3.被兼并、收购或在国内外资本市场上市。

那么一旦戴上“国家级”称号之后，企业孵化器可以得到什么好处呢?

获批“国家级”好处多

最直观的的好处就是免税，免房产税和城镇土地使用税，免租赁服务营业税。

财税〔2013〕117号文《关于科技企业孵化器税收政策的通知》第一条规定，“自2013年1月1日至2015年12月31日，对符合条件的孵化器自用以及无偿或通过出租等方式提供给孵化企业使用的房产、土地，免征房产税和城镇土地使用税;对其向孵化企业出租场地、房屋以及提供孵化服务的收入，免征营业税。营业税改征增值税(以下简称营改增)后的营业税优惠政策处理问题由营改增试点过渡政策另行规定。”

国科发火[2014]36号文《科技部关于开展2013年度国家级科技企业孵化器免税资格审核工作的通知》一文中，对申报孵化器免税资格的认定从国家级认定时间、孵化器总面积、在孵企业总数、在孵企业使用面积、公共服务面积、孵化器是否为自由房产等几方面指标做认定。

房产税是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。我国现行的房产税制度是1986年9月15日国务院发布的《中华人民共和国房产税暂行条例》。《条例》规定， 房产税的税率，依照房产余值计算缴纳的，税率为1.2%;依照房产租金收入计算缴纳的，税率为12%。《办法》第五条规定，经财政部批准免税的房产可以免税。

拿中关村创业大街上新兴起的孵化器举例，孵化器面积为1500平米的租金一年大概200万左右，孵化器通过出租工位来覆盖其房租成本一般会将工位定在100个左右，工位费用一年1万5左右。那么，按照房产税出租方式来粗算，它需要交纳18万/年的房产税。一旦申报为国家级企业孵化器，并成功入选，就有可能节省10%的成本投入。而对于自建孵化器的企业来说，土地使用费的税率又分别不同，根据地理环境和条件、土地使用用途确定分为五类十级，收费标准按平方米计算，最高每平方米为人民币170元，最低每平方米0.5元。这对于目前尚不以盈利为最大目的企业孵化器，扶持力度可以说相当大。

两级层面扶持创业孵化 最高可得数百万

而不仅是国家层面的免税优惠，各地方还推出了地区的孵化器扶持政策。中关村科技园区海淀园管理委员会今年9月就认定了34家创业期科技型企业集中办公区，也就是俗称的“孵化器”。　海淀区人民政府办公室于2012年6月26日印发的《海淀区促进科技服务业发展支持办法》中对入围孵化器给予了资金补贴5万到350万元不等的扶持政策。可以看出近年来，国家和地方层面通过支持孵化器来鼓励创新创业的力度着实不小。【34家孵化器获批“集中办公区” 入围可享百万补贴】

而两份名单中有不少企业孵化器均入围，譬如在本次104家国家级企业孵化器名单中排首位的北京厚德科创科技孵化器有限公司就同样入围2013年海淀区评选的11家集中办公区名列。从地方到国家级，一旦都入围，孵化器层面能获得免税和补贴优惠则最多可达几百万。

而这样的扶持力度，正好可以一解当前孵化器的盈利渠道不足之忧。也让真正有心培育优秀企业的孵化器能够将更多精力放在企业指导和创业服务上面。

附件一

2014年度认定国家级科技企业孵化器名单

序号   单位名称

001　　北京厚德科创科技孵化器有限公司

002　　北京宏福博奥科技孵化器有限公司

003　　北京交大科技孵化器有限公司

004　　北京人大文化科技企业孵化器有限公司

005　　北京乐邦乐成创业投资管理有限公司

006　　北京东升科技企业加速器有限公司

007　　天津航空产业开发有限公司

008　　天津普天创达企业孵化器有限公司

009　　天津生机企业孵化器有限公司

010　　天津华鼎科技企业孵化器有限公司

011　　天津光彩圣火科技企业孵化器有限公司

012　　天津滨海服务外包产业有限公司

013　　天津市绿领产业园管理有限公司

014　　赤峰蒙东云计算科技有限公司

015　　沈阳锦联生态科技园发展有限公司

016　　大连创业工坊科技服务有限公司

017　　辽源东北袜业大学生科技园有限公司

018　　吉林省启明软件园企业孵化有限公司

019　　吉林省青年创业服务有限公司

020　　通化市科技创业服务中心

021　　吉林市经开科技有限公司

022　　哈尔滨发电设备产业基地创业中心有限公司

023　　上海上理创业服务有限公司

024　　上海博济堂科技创业服务管理有限公司

025　　南京紫金(新港)科技创业特区创业服务中心有限公司

026　　常州西夏墅工具产业创业服务中心

027　　江苏博济堂科技创业服务有限公司

028　　常熟东南高新技术创业服务有限公司

029　　滨海县宏智生物医药科技创业园管理有限公司

030　　昆山软件园发展有限公司

031　　江苏仙林生命科技创新园发展有限公司

032　　张家港市凤凰科技开发有限公司

033　　宜兴留学人员创业园有限公司

034　　兴化市科技创业中心

035　　江苏师范大学科技园有限公司

036　　苏州中创科技创业孵化管理有限公司

037　　连云港市科技创业服务中心

038　　无锡惠山新城生命科技产业发展有限公司

039　　江苏江阴软件和文化创意产业发展有限公司

040　　无锡惠山软件产业发展有限公司

041　　阜宁县科技创业园有限公司

042　　徐州高新区科技创业服务中心

043　　长江龙城科技有限公司

044　　大丰市高鑫投资有限责任公司

045　　南京紫金(建邺)科技创业特区创业服务中心有限公司

046　　杭州电子商务产业发展有限公司

047　　杭州华业高科技产业园有限公司

048　　杭州嘉量科技企业管理有限公司

049　　绍兴市科技创业中心

050　　杭州汇林农业孵化器有限公司

051　　合肥市原创动漫园管理有限公司

052　　合肥安大科技园发展有限公司

053　　马鞍山创意软件园管理发展有限公司

054　　芜湖大学科技园发展有限公司

055　　泉州育成科技创业促进有限公司

056　　厦门海沧生物科技发展有限公司

057　　启迪(江西)发展有限公司

058　　淄博高新技术产业开发区精细化工和高分子材料产业创新园管理办公室

059　　淄博高新技术产业开发区先进陶瓷产业创新园管理办公室

060　　山东国际生物科技园发展有限公司

061　　山东寿光中印软件园发展中心

062　　邹城科创大学科技园运营管理有限公司

063　　济宁高新创达科技创业服务有限公司

064　　齐河县高新技术创业服务中心

065　　青岛市工业技术研究院

066　　青岛华辰中小企业创新创业服务有限公司

067　　三门峡高新技术产业开发区高技术创业服务中心

068　　河南众诚企业孵化器有限公司

069　　濮阳市高新技术创业服务中心

070　　虞城县高新技术创业服务中心

071　　武汉光谷新药孵化公共服务平台有限公司

072　　武汉高科医疗器械企业孵化有限公司

073　　武汉市工科院科技园孵化器有限公司

074　　宜昌和艺企业孵化运营管理有限责任公司

075　　随州市高新技术产业孵化器有限公司

076　　武汉欣欣中信科技孵化器有限公司

077　　湖南妙盛企业孵化港有限公司

078　　湖南长海科技创业服务有限公司

079　　广州华南新材料创新园有限公司

080　　东莞市天安数码城有限公司

081　　广东同天投资管理有限公司

082　　广州启盛科技企业孵化器管理有限公司

083　　广州大学城健康产业科技园投资管理有限公司

084　　东莞市中科云智信息技术有限公司

085　　佛山新媒体产业园管理有限公司

086　　惠州市惠南科技服务有限公司

087　　南宁泛北城市信息技术有限公司

088　　攀枝花钒钛科技孵化器有限公司

089　　成都电子科大创业孵化服务有限公司

090　　成都天府软件园有限公司

091　　四川德阳广汉高新区创新创业服务中心

092　　绵阳西南科技大学国家大学科技园有限公司

093　　成都西南交大科技园管理有限责任公司

094　　成都东创科技园投资有限公司

095　　乐山高新技术产业开发区创业服务中心

096　　嵩明杨林经济技术开发区国际企业孵化园管理有限公司

097　　云南创新生物产业孵化器管理有限公司

098　　陕西中科利驰光电科技有限公司

099　　西安航天基地服务外包产业园有限公司

100　　安康高新区科技创业孵化中心

101　　白银科技企业孵化器有限公司

102　　喀什新丝路电子商务运营有限公司

103　　新疆米东科技创新服务基地有限责任公司

104　　昌吉高新技术产业开发区高新技术创业服务中心（来源：搜狐焦点产业新区）