有关部门称“不存在内定”

总价低于市场预期、单价实际较低，以及此前苛刻的出让条件，引发了市场的种种猜测。

记者注意到，该地块在出让时提出了较高的门槛，比如有：综合用地各用途比例，商业比例不大于 17％，办公比例不小于 65％，住宅比例不大于 18%；受让人自持地上办公物业不低于 60%，10年内不得转让；禁止设置一般商品交易市场等。

对此，上海市土地交易市场有关工作人员向《中国经济周刊》记者表示，该地块位于南外滩核心商业区，将建设以金融功能为主的城市综合体，希望以持有型物业为主要运作模式、具有国际影响力的优质企业参与竞拍。

此次拿地的三家公司联合体中，上海佳渡置业有限公司是中国民生投资股份有限公司的孙公司，即此次拿地由中民投和上海外滩投资开发有限公司主导。中民投是由全国工商联发起，经国务院批准成立的一家大型民营投资集团，于2014年5月9日在上海成立，注资资金500亿元，由59家大型民企发起，致力于发展包括新能源、钢铁、矿产物流、房地产等在内的九大板块。中民投负责人在接受媒体采访时表示，中民投希望将新外滩打造成为具有国际影响力的新兴金融中心。

十分值得注意的是，记者从上海市规划和国土资源管理局了解到,这块土地10月13日发布了上市交易公告，在这之前，该地块早已经过了预申请（自2009年开始，上海就开始试点土地预申请制度，以缓解土地供需矛盾，改变唯价高者得土地无序竞争的局面），而只有通过了预申请的企业才能最终参与11月18日的土地拍卖。

同策咨询研究部总监张宏伟表示，据此前预申请公告结果，董家渡地王共接受20人次的咨询，最终进入现场竞买的仅有2家企业，即中民投联合体和泛海控股。

同策咨询研究部总监张宏伟进一步指出，泛海控股本身就是中民投股东，虽然表面上看中民投联合体和泛海控股是两方公司，但是，无论最终哪家企业获得对董家渡地王的开发权，最终两家企业都会获益，只不过最终主导这个项目开发的幕后人不一样而已。为何这一地块只有中民投及其关联方通过预审请并参与竞买？记者就此采访了上述上海市土地交易市场工作人员，然而她表示，这一地块的出让全过程完全公开透明，并不存在内定一说。（来源：中国经济周刊）