建新区应因地制宜
专家表示,不是每个高铁城市都适宜发展新区,上级部门对地方应进行适当的指导和规范,对于不适合发展的及时限制或叫停。
尽管一些专家学者对“高铁新城”模式存疑,但一些地方仍对“新城”的未来表示乐观。
宿州市委相关负责人介绍说,高铁新城是“平地而起”,需要对道路、水电气等基础设施进行大量的前期投入,需要一定的“培育期”。在城市框架初步形成后,主导产业不断集聚,加上高铁的交通优势及附加的人流经济,发展前景不可低估。
安徽省政府参事、中国区域经济学会顾问程必定认为,对于类似的“高铁新区”,应该给予更长的发展期,但也要未雨绸缪。目前,很多新区建设都喜欢往一个方向走,做一些商业、商务、会展,“一味摊大饼,产业却跟不上去,这势必会造成"鬼城"、空城问题”。
“从一开始就要把高铁新城、新区放在城市、省份乃至区域的层面去进行科学规划,与现有产业布局、城市功能进行协调,不盲目、不重复建设;同时做到"以站定城",即根据高铁站吞吐客流量的规模及未来发展空间,适度规划新城规模,并统筹考虑公共设施和公共服务的配套。”程必定说。
一些专家表示,不是每个高铁城市都适宜发展新区。对大城市或交通枢纽城市而言,高铁加强了城际的联系和信息、技术、人才流动,带来的是正面效应;而对小城市、小乡镇而言,高铁只能发挥“通道效应”。为此,上级部门对地方发展“高铁新城”应进行适当的指导和规范,对适合发展的予以支持,对于不适合发展的及时限制或叫停。
贺雪峰还提出,务必要警惕一些地方在土地困局的压力下,只期望利用“高铁新城”来获取用地指标,造成耕地流失,导致土地利用质量和效益的双下降。据新华社电
(来源:南方网)
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