松绑幅度有多大？
但对于如此重要的政策转变，工农中建四大行的态度颇为值得玩味，工行称：“认真贯彻国家有关房地产市场发展的政策导向，一直以来积极支持个人住房和房地产开发的合理信贷需求。并将密切关注房地产市场的变化和相关政策的调整。”其余三行的回答也与之相类似，口径统一，既没有否认也没有肯定，只表示如果有消息将及时发布。
9月23日，上海兴业和浦发银行对外开始执行“认房不认贷”的政策。“只要名下房产贷款已还清，再贷款银行都会按首套房审批。”当天浦发银行的相关负责人向记者表示。但随后不到三个小时，该负责人又向记者表示，该政策暂不执行，未来何时成行将有待上级推进。
无独有偶，早在今年8月底，四大行之一的农行就有人士曾向记者透露，他们已经拟定好放宽限贷的政策，并已经递交给监管部门。只要批复文件下达，将随时可以调整限贷措施。
在经济学者马光远看来，国内限贷措施经过几个阶段。一开始国内对于二套房的认定是“认贷不认房”，只要以前有过贷款，不管有没有还清，购买第二套房的时候，都认定为第二套；其后演变为“认房不认贷”，不管有没有贷款，只要手头有房产，在购房时就认为是第二套。现在执行的是“认房又认贷”的措施。“实事求是地看，这个标准有些过于严格。”马光远认为，但他同时表示，如果不管有多少套房子，只要还清贷款都算一套，这又“显然违背了住房信贷政策差异化的初衷”。
记者从相关银行人士处了解到，其制定的放松限贷的方案，其内容类似于地方政府提出的内容。只要购房者已清偿贷款，且卖一买一，银行可将其再次购买的房产认定为一套住房。
中原地产华南总监李耀智表示，目前改善型购房需求占购房比例约为30%，刚需70%；如果首套房认定标准更改，改善型群体的比例将上升10%，市场成交量有望回升20%~30%。
（来源：中国经营报）
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