这一试点未有实质性进展便草草收兵，原因是相关配套政策缺失，导致部分地方在实施旅游产业用地中出现违规圈地、以租代征等违规行为。这一变化引起了国土资源部重点关注，随后，相关试点省市的旅游产业用地改革被叫停。
因业界呼声不断，旅游产业用地改革再次被提出。2012年3月，由国土资源部和国家旅游局牵头，又选定了成都、桂林、张家界、舟山和秦皇岛5个城市作为新的改革试点单位。
2013年6月21日，经国土资源部5次考察调研，《桂林市旅游产业用地改革试点总体方案》正式获得国土资源部批复同意，成为首个获得通过的试点城市；当年12月，《秦皇岛市旅游产业用地改革试点方案》获批。
截至目前，桂林市政府颁布实施了《桂林旅游产业用地改革试点若干政策（试行）》，为建立符合桂林旅游产业发展特点和要求的科学化、差别化、精细化、 生态化的土地利用和管理制度奠定了政策基础。秦皇岛市旅游产业用地改革还未取得实质性进展。秦皇岛市国土局一位人士告诉中国房地产报记者，虽然方案获批， 但目前相关实施细则还在进一步研究中，未形成明确的改革方向和文本。
尽管小有崭获，但据上述参与旅游产业用地改革试点工作的国家相关部委人士透露，除已经批准的桂林和秦皇岛外，成都、舟山和张家界3个城市的改革试点方案将不再批准。“原因是旅游产业用地改革不涉及其他部委，国土资源部不愿独自承担相关风险。”
目前，在旅游产业用地改革方面走得最快的是桂林市。方案获批以来，广西壮族自治区政府和桂林市政府即开始推动相关工作，并开始编写相关实施政策，从不同方面破解旅游产业用地难题。
原标题：旅游产业用地改革遇挫：三个城市方案不再批准
编辑：宋楠楠
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