主持人：谢谢陈淮先生对旅游地产未来十年的展望和分析，旅游地产确实是一个长期持有的过程，很多人想买了以后一定要物尽其用，像海南三亚市的一些地产，我一个邻居说买了三亚的房产，我说你近几年住过几次，他说就住过一次，其他的时间都闲着，对全家人来说去一次海南的成本非常高，另外对方无的闲置的成本也是非常高的，对于东戴河来说，北京的朋友过去开车非常方便，京哈高速一点都不堵车，刚才陈所长讲到了大城市的城市病，作为交通台的主持人来说，城市病最严重的就是堵车，经常从甲到乙地要堵一两个小时。对于从北京上了京哈高速到东戴河，时间是非常靠谱的，我前两天刚刚去过，三个多小时完全可以到达。

刚才我来的时候发现京承高速堵车非常严重，从四环以内就非常拥堵了，但是从北京来说，确实每周只有一个周末，如果平时可以和家人出去玩是非常珍贵的事情，很多人选择了京承高速去密云、怀柔，但是我们经常汇报京承高速出京方向堵车一个小时没有动，经常出现这样的情况，所以很多人会选择除了去密云、怀柔有没有其他的地方玩，带着全家老少去一个属于我们的地方，山清水秀的地方，那么东戴河是您不错的选择，下面我们请出中国城市经济学会的秘书长张巨功演讲，题目是环渤海经济联动下的中小城市发展机遇，有请。

张巨功：各位领导、嘉宾，首先感谢大会邀请我参加这个会议，也对研究环渤海经济圈的发展这个题目很感兴趣，尤其是东戴河的发展，东戴河新区的发展，更是我非常关注的一个题目。

借这个机会我想简单的说一下刚才陈淮也讲了，我们改革开放以后，影响中国经济发展的几个大的经济带，引起世界关注。八十年代有一个老人在南方画了一个圈，把一个小渔村变成了一个世界的更是中国的有名的城市。

九十年代上海浦东的开发带来了东海的一个经济明珠，长三角的发展。在这个时期，我觉得环渤海这块还处在一个引起关注，积极规划的时期，形成了环渤海经济圈的概念。

20年来，或者说改革开放以来，伴随着我国经济的快速发展，环渤海地区已经成为继珠三角，长三角之后的我国第三个大规模的大家都很关注的经济振兴的发展带。

大家都知道以东北的工业经济和北京天津的经济作为基础，所以在二十多年来，除了保持原来的钢铁、石油、化工这些产业优势以外，在新兴电子产业，生物制药，新科技，新材料这些方面都得到了迅速的发展。

但是，和珠三角，长三角相比，应该说我们在全世界，在中国带动整个经济的影响力还没有达到理想的结果。在我国环渤海经济圈，尤其京津冀地区，在全国发展中的分量越来越重要。尤其在新一轮的深化改革的过程中，我们面临新的发展机遇，对于环渤海地区，或者环渤海经济带，怎么样以更加完善的战略规划，形成科学合理的区域发展结构。

十八大提出了市场经济决定资源配置这样的决策以后，我们怎么样抓住这样的机遇，充分利用市场的力量为环渤海的起飞，为环渤海更加蓬勃发展提供动力。

今天我们会议本身研究的题目，大会让我讲讲环渤海经济联动下的中小城市的发展机遇，我觉得这个题目非常重要。我认为如果说这些年来中国经济中心区是由北向南的变迁。那么根据区域经济投资回报存在着边际递减规律，资本在中国的空间走向上会日趋呈现北上西进这样的态势。特别是讲的北上，由南部沿海向北部转移。

目前珠三角，长三角经济圈的综合商务成本提高，土地紧缺，空间受限，很多的价格都在提升。这些都会影响到企业调整自己的产业和自己的空间决策。所以以后二十年，将可能逆转为由南向北波浪式的演进，发展的重点，人们的注意力和倾向陆续的由南向北转移。可以预见二十世纪头十年，或者再长一点的时间，环渤海区域尤其是京津冀这样的经济带有希望成为继珠三角，长三角以后，中国的第三个高的增长区。可以说环渤海正在焕发迷人的魅力。今天东戴河的举动本身也说明了这个问题。

在经济全球化和我国加强区域经济协调发展的大背景下，环渤海区域正面临着前所未有的发展机遇，国家十一五规划当中明确提出天津的滨海新区要逐步成为环渤海地区研发制造的基地，并且明确要求继续发挥环渤海地区对于促进全国经济发展的带动作用和促进作用。

党的十七大提出继续加强区域发展的战略，促进国民经济又好又快的发展，环渤海区域应该加强各城市全方位，多领域的联合，联动，协作发展，大力实施环渤海经济区整体开发的区域经济一体化的战略。

所谓的一体化，应该是中心城市带动周边城市的联动发展。然而，就我们环渤海经济区的现实来看，我们在这方面存在的问题很多，或者也比较突出。在学术界讨论的时候认为环渤海区域有这样几个特征，一个是行政干预力度大于别的区域，企业的性质过去央企，大企业居多，这是和长三角、珠三角两个经济带的经济 比较存在的问题。

所以，在讨论环渤海经济发展的时候，总是出现我几个寡头互相争论，几个大的寡头在那博弈，中小城市，中小企业几乎没有话语权。比如说北京、天津，唐山乃至石家庄，谁是龙头，谁可以形成环渤海地区的辐射的影响力。这样的问题在环渤海区域，环渤海经济带里面显得比较突出。正像一位来自美国区域规划的专家谈了一段自己的感受一样，他认为长期以来我们谈到环渤海区域经济合作，就是谈这几个大城市谁是龙头，谁是老大，没有人会去关注那些中小城市，很少人去思考这些大城市如何带动周边中小城市的发展，这恰恰是区域经济概念最核心的意义。

所以我认为如果说环渤海经济的联动发展带动中小城市的发展，这样一个问题需要我们做很多的工作，首先要推动京津冀经济的整合，增强其辐射和聚集功能，使其成为环渤海地区的核心经济区，北京、天津应该真正的体会到、认识到从政策上解决一系列的问题。

另外一个，天津要进一步发挥港口和滨海开发区的功能、作用。增强生产制造基地的功能。

第三京津经济整合机制一旦理顺，环渤海区域才有核心和龙头，才有条件推进辽宁河北和山东半岛的区域整合，要构建区域大的交通体系和信息服务网络。交通设施逐步多元和更加便捷，辅助与区域经济协同发展的政策支持。周边中小城市应该有效的借助一线城市的基础产业的领先优势，主动的创造平台，像东戴河新区一系列的举动，就是充分发挥，积极发挥，主动发挥中小城市来承接和对接这些大城市的产业优势和产业转移，促进大中小城市的联动发展，带动整个经济带的快速增长，加强对流动人口，特别是对各类人才的吸引力，促进区域经济整合，促进中心城市一部分城市功能和产业扩展，真正的做到影响带动支持周边中小城市的发展，反过来大城市周边的中小城市应该积极借助这些大城市发展的需要，承接一部分适合自己城市特色和原来产业特点的产业转移，承担一部分大城市，中心城市的功能。

比如说北京，人口的居住环境，交通环境，中小城市能够主动承担一部分大城市的功能，强化这些大城市功能上的不足，补助他们不好完成，或者完成不了，依靠周边中小城市完善自己的路子。

中小城市更加积极主动的研究自身的功能定位，研究自己的特色，发挥原有的文化经济的特色和优势。增加新兴产业的吸引力和服务力，还有竞争力，对环渤海区域的中心城市，周边中小城市，一旦实现真正意义上的联动发展，那么作为连接北京、天津、连接东北枢纽的优势，必将得到极大的关注和迅速的发展。谢谢大家！