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我省新型城镇化建设进入“冲刺期”,到2016年,全省常住人口城镇化率接近50%,户籍城镇化率31%左右。
在“星罗棋布式”发展大、中、小城市的同时,全省拟选择10个左右市、县开展新型城镇化改革试点,并给强镇穿上“城镇化跑鞋”,推动开展扩权强镇改革试点。
关于郑州
近日,省政府印发《河南省科学推进新型城镇化三年行动计划》(以下简称《计划》),力争经过三年的努力,全省新型城镇化质量和水平显著提升,农业转移人口“进得来”“转得出”“向哪转”“落得下”和农村居民“过得好”的问题逐步解决,基本建立城镇化发展的体制和机制。
1.如何让农业转移人口“进得来”“落得下”?
经过三年的新型城镇化攻坚,我省将完成50%左右的城中村和棚户区改造任务,促进每年200万左右农村劳动力和随迁家属向城镇转移。到2016年,全省常住人口城镇化率接近50%,户籍城镇化率达到31%左右。
推动各省辖市、县(市)2014年年底前制定完善促进农业转移人口进城落户的具体政策和激励办法,力争每年实现转户100万人左右。根据村庄城市化改造进度,推动城中村、城市近郊村和在产业集聚区居住的农业人口成建制地转为城镇户口,争取三年完成转户50%以上。
2.农业转移人口“向哪转”?
根据计划,从大到小“星罗棋布式”布局的大、中、小城市就是未来的转移方向。
届时,郑州龙头带动作用显著增强。到2016年,郑州中心城区常住人口达到600万人以上,洛阳达到240万人以上,其他7个中心城市达到100万~150万人、8个达到50万~100万人,济源超过40万人,县级城市城区常住人口平均达到20万人。
到2016年,争取城区人口在25万以上的县城发展成为30万人以上的城市,15万人以上的县城发展成为20万人以上的城市。
主城区177个批发市场和行政事业单位外迁
在新型城镇化建设的引领方面,郑州当之无愧地要当“带头大哥”。《计划》要求,以提高综合竞争力和国际化程度为重点,统筹推进郑东新区建设和老城区改造,强化现代服务功能。
争取到2016年,龙湖金融中心初具规模。加快龙湖区域、白沙区域、龙子湖区域等功能区连片开发,推进环龙湖生态廊道建设,启动实施象湖和龙子湖工程。到2016年,郑东新区常住人口达到160万人。
优化中心城区功能方面,推动内环线区域、医学院—碧沙岗区域、西流湖区域、南阳路片区、省属机关办公居住区域、福塔片区等6个旧片区整街坊整片区综合改造,加快主城区177个批发市场、40个工业企业、69个仓储企业和行政事业单位外迁。
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