原标题：陈政高履新住建部部长 棚改或成下半年经济新发力点

据《中国房地产报》，6月27日，十二届全国人大常委会第九次会议表决通过：免去姜伟新的住房和城乡建设部(下称“住建部”)部长职务，任命陈政高为住建部部长。

在就任部长之前的一个月里，陈政高以住建部党组书记的身份赴皖、贵、川、湘调研了棚户区改造(下称“棚改”)和保障房建设。在如期履职住建部部长后，业界普遍认为，棚改或将成为“稳增长”的重要发力点之一。

棚改拉动万亿投资

从此前的国务院常务会议强调要加强棚户区改造，到陈政高的辽宁“棚改经验”，再到他之前的低调密集调研不难看出，未来住建部的工作重点之一无疑是在保障房建设和棚户区改造上。

国务院总理李克强此前在访问英国、希腊期间，多次对世界作出中国经济不会“硬着陆”的“国际承诺”，并在英国智库演讲时，明确用7.5%“下限论”代替7.5%“左右论”，并表示政府已经准备调整政策，以确保政策发挥作用。

“政府已经准备调整政策”中，包括哪些方面成为各方争相讨论的焦点。不过可以预见的一点是，在经济乏力、新增长点尚不明显之际，总理力主的棚改工作将担负起重要作用。

“目前我国经济存在下行压力，1~5月三个主要投资方向中，只有基础建设投资是增长的。因此，作为基础设施投资中的棚改对于拉动经济增长来说，将发挥重要作用。”国家发改委经济体制与管理研究所金融中心主任张海鱼在接受中国房地产报记者采访时说。

按照规定，棚户区改造的安置房户均面积在45平方米/户以上。银河证券做了一份分析报告，凑整按每户50平方米、每平方米投资2000元简单测算，今年470万套的棚户区改造房建设将拉动5000亿元左右的投资额。

这只是投资总额的一半，棚改需要支付拆迁成本、基础配套建设等。住建部新闻发言人倪虹曾在全国两会上透露，2014年政府工作报告确定改造的各类棚户区470万户，这一规模的改造需要超过1万亿元的资金。

“这有利于部分抵消楼市调控带来的对投资的负面效应，起到保投资、拉消费、稳经济的作用。”华东师范大学城市发展研究院研究员张传勇肯定了棚户区改造对房地产市场的积极作用。

对于这1万亿元资金的拉动作用，国家信息中心经济预测部副主任祝宝良在接受中国房地产报记者采访时表示，“如果启动起来，这会带动起钢材、建材等上下游产业，这些无疑会对下半年的经济增长做出一部分贡献。”

“棚改不仅可以改善居民居住环境，还可以有效拉动地方投资，尤其在全国建设性用地愈发紧俏的情况下，所以是大有文章可做的。”张传勇表示。他同时强调，棚改需要投入大量的时间和资金，如何解决好资金及落实问题是一项重大的系统工程。