地方政府会放松调控

日报：现在部分城市调控政策出现变化，接下来会如何演进？

顾云昌：房地产市场出现严重分化，这和房地产市场特点有关，这是一个区域性市场。同样的一线城市也有差异。这样的情况下，政府工作报告明确提出要分类调控，所以出现了一些地方微调，或者说是微刺激。

实际上地方政府是在现有权限里进行调控，影响房地产市场的主要是宏观政策尤其是货币政策，以及房地产调控政策。前者地方政府无权改变，后者地方掌握的就是户籍是否限购、税费能否补贴，还有就是公积金贷款的供应。目前看来，地方政府的救市主要就这三方面进行。

上一轮地方酝酿微调，马上就被干预掉了，这一轮没有干预，看来也是在情理之中，应该会影响到更多三四线城市或者二线城市。目前一线城市还没有看出来有这样的迹象，北京（楼盘）上海（楼盘）还需要一定的观测期，尽管有一定的松动打折，还没有达到需要政府出手的情况。

谢国忠：救市没用，只是给大家一个错觉，让大家入市。限购就是吹动泡沫的力量，突然限购形成短缺的感觉，导致大家都去买房。

地方政府放松调控肯定会蔓延开去，会不断想各种办法出来。但是在三四线城市不可能有效，因为百姓本来就没钱，量又有那么大。

杜丙国：地方政府在救市的同时并不会突破中央调控的基调和界限。需求不足、供应过剩的三四线城市将率先调整，措施预计多为“开源式”，即放松需求端，通过放宽限购条件、降低首付及贷款利率、税费优惠等手段，刺激需求入市，加快存量去化。

此前房价过快上涨的部分二线城市，也将加入政策调整的行列。一线及热点二线城市，由于面临较大的房价上涨压力，政策调整的空间及可能性将相对较小。

在前阶段多个城市进行微调后，中央并未如此前般进行干涉。可以看出，中央层面虽然在随时跟踪关注房地产市场变化，但不愿出台更多的行政手段进行调控。

地价平稳回归大势所趋

日报：有说地方政府比开发商着急，目前形势对土地财政以及地方建设会产生怎样影响？

顾云昌：地方政府比开发商着急，这话我认为有一定道理，因为房地产销售放缓，开发商预期改变，不积极拿地，施工速度放慢，会影响地方土地收入还有房地产税收收入，而地方政府依然高度依赖二者。

杜丙国：今年1~4月，代表房企拿地面积同比下降较为明显，占地面积、规划建筑面积降幅分别为19%、26%，但拿地宗数有所增加，拿地金额仅小幅下降3%。我们认为，企业拿地的减少主要在于多数房企进入消化现有土地存量的时期，而目前复杂的市场形势使得企业资金回流速度减缓，一定程度上影响了拿地的预期和资金。

由于企业拿地更趋理性，地价的平稳回归成为大势所趋，2014年三四线城市土地财政将有所吃紧。