对楼市与股市的几点建议

　　一是强化认识。楼市和股市的问题不仅是重要的经济问题，也是重大的民生问题、社会问题和政治问题。要提高对楼市实现软着陆重要性和紧迫性的认识，坚决去房地产化，强化房地产的民生属性，综合治理，使楼市由暴利回归到正常。

　　对中国股市而言，股市的症结在于融资至上以及市场主体间地位、权益不平等和股本结构不合理等。当前，从技术角度看，特别是从沪市看已发出长期熊市信号，如果继续维持融资至上理念，任何救市只会改变短期趋势，带来短期效应，难以改变长期空头市场格局，中国股市将被投资者彻底抛弃，成为实现中国梦的绊脚石。当务之急，是要实行根本的变革，彻底纠正融资至上理念，重塑市场，真正发挥市场在资源配置中的决定性作用，切实把投资者和融资者摆在平等的地位，股市不仅要为实体经济服务、为融资者服务，也要为投资者服务。促进股市告别融资市，成为资源配置的重要场所，成为居民财产保值增值的重要渠道和企业财产保值增值的重要渠道，成为实现中国梦的助推器。

　　二是完善机制、科学治理。要加快建立健全房地产市场长效机制，大力推进不动产实名登记，并及时开展全国联网工作。加快房地产税立法并及时推进改革，降低交易环节税费，大幅度提高保有成本，降低投资、投机收益预期。加快建立城乡统一的建设用地市场，加大住房土地供应，花大力气兴建廉租房、公租房，补上保障性住房短板；要深化财税体制改革，完善政绩考核机制，加快推进利率市场化进程，加速汇率形成机制改革，加强金融市场监管，严控房地产泡沫破灭引发金融危机风险。

　　对股市而言，应坚持市场化、法治化和国际化方向，切实清除股市的伪市场化，尽快修订《证券法》及相关法规，把保护投资者利益落到实处，对欺诈上市、财务严重造假的相关人员比照美国、香港证券法规给以经济和刑事等方面上的严厉惩处，净化股市生态环境，重拾投资者信心。要打好优先股这张牌，把优先股作为优化上市公司股权结构的重要工具，在IPO环节引入优先股，将控股股东过多的持股转化为优先股，解决股市的“大小非”问题。积极稳妥推进新股发行注册制，尽快实施退市机制。规范股市的交易制度，重启T +0制度。减免交易印花税，大幅降低市场交易成本。大力推进上市公司治理制度、信息披露制度、分红制度、监管制度等改革。进一步落实细化鼓励证券投资基金、养老基金、社保基金、保险基金、住房公积金、Q FII、R Q FII等各类境内外长期资金入市投资股票市场的政策措施。