国开行湖南省分行行长王学东此前也建议,可以将各地住房公积金中心改造为统一的国家住房保障银行。依托财政部出资来设立国家住房保障银行,各地住房公积金中心的人员、业务、资产、负债整体划转成为国家住房保障银行在各地的分支机构。在法律层面上,适时出台“国家住房保障银行条例”,明确国家住房保障银行的职能定位、资金来源、业务范围、公司治理、扶持政策及监管机制,为其长期可持续发展提供法律保障。
而这个思路也得到部分地方官员的响应。长沙市副市长何寄华公开表示,“在已有的保障性住房建设资金来源中,住房公积金具有资金规模大、来源稳定、贷款低息、定向使用解决住房问题的特点,以住房公积金已有资金规模再集合其他资金渠道,能为新型城镇化提供规模大、可持续的稳定资金来源。”何寄华认为,2009年国务院批准利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点以来,住房公积金在支持保障性住房建设方面发挥了较为重要的作用,积累了较为丰富的运作经验。以长沙为例,2009年6月,长沙被确定为试点城市,目前已有两批共8个保障性住房建设项目纳入试点范围,计划发放贷款21.08亿元,将支持保障性住房15520套。截至2013年12月底,已累计发放试点项目贷款资金12.08亿元。
不过,盘活住房公积金这个设想尚需修改《住房公积金管理条例》。另外,对于事业单位性质的公积金管理中心改为企业性质的银行,诸多银行业内人士认为实际操作过程中将困难重重。(中国证券报)
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