危情报告

21世纪经济报道记者辗转获得的这份《报告》显示，房屋设计单位为奉化市建筑设计院，施工单位为象山第一建筑公司，而监理单位则显示为“不详”。由此，多数人也将街道人士的非正常死亡猜测是监理责任的问题。

居敬小区始建于1994年，报告显示，由于建造年代早，施工时采用当时的标准，后来由于各种标准和规范出现了不同程度的修订，所以该房屋的的构造均有不同程度有别于现有的新规范。

监测人员对所属楼栋的房屋基础调查发现，散水坡由于年久已经破损，经对室内地面多处开洞监测，发现室内多孔板下基础最大埋深1.15m左右，多孔板下基础未做回填土;且有积水最深处25cm，整个基础长时间受水浸泡。而另有政府人士称，去年菲特台风过境时，奉化多处小区出现积水，当时居敬小区的积水也很严重，房屋在四五十厘米的水中泡了好长一段时间，可能也加速了房屋的腐蚀程度。

同时，在居住过程中，业主在装修中的损害则问题也显得比较严重。

检测人员对房屋建筑、结构现状及目前存在的损伤情况进行调查，发现自业主入住以来，部分业主几经转手、几经装修，对房屋进行重新改造过程损害明显。除了一些住户不在家没能入室检测外，被记录在报告中的数十户住户的居室，不同程度存在在装修中被改装而造成房屋质量损害的情况。

报告显示，比如某一楼的业主，对所属的架空层车库进行私自入库门更换位置，由原窗户改为卷拉门，承重墙拆除后没有经过补强处理。而此一楼以上的二楼、三楼、四楼业主所属的架空层车库隔墙及其他部位均不同程度出现裂缝，墙粉刷层脱落，钢筋受力变形成弯曲状等迹象。但没见报告阐明与一楼私自改装存在何种关联性。

另外，报告上详细记载了居敬小区29幢房屋出现的各种问题：钢筋锈蚀受力弯曲、多处墙体裂缝且部分裂缝已属贯穿缝、房屋部分墙体的砖受压已出现断裂、楼面预制板缝隙增大、局部粉刷层脱落。该结论显示，“该处房屋不能满足安全使用要求”。

另外，根据现场测试结果，《报告》还指出，这幢房屋所属墙体砌筑砂浆强度、梁柱混凝土强度达不到设计要求。

这样一幢早就发现的危楼，为什么迟迟没能得到处置，最终没能避免悲剧?在采访过程中，多位居敬小区29幢的居民表示，他们多次要求相关部门对他们进行安置，但一直得不到及时回应。

此外，上述房管部门一名陈姓负责人还表示，对于国家规定的最大倾斜率达到7‰的转移条件，他个人表示存疑，“如果这个标准定得低一些，比如说达到5‰就需要转移群众，那可能相关部门就会很重视，也不会是现在这个结果。”

由于这个“最大倾斜率”问题，导致住户没有达到这个迁离标准，相关机构才实施了后来的“加固方案”。而事实是，这楼却在这份报告出来半年没到，却倒了，还酿出了重大事故。多名住户对记者表示，对这份报告做出的流程以及专业性，提出了质疑。