据《中国房地产报》，经过近8个月的筹划，深圳市养老设施用地在《深圳市养老设施专项规划（2011-2020）》的基础上，终于有了切实的进展。

3月30日，深圳市规划和国土委员会向社会推出2宗养老设施用地，分别位于深圳市宝安中心区和龙华新区民治街道。深圳市此举被外界解读为养老设施用地首次向社会资本开放。深圳“十二五”期间至少撬动30亿元的民间资本投入养老产业的设想也迈开了第一步。

月26日，中国房地产报记者来到了龙华新区民治街道，几经辗转才找到深圳市政府推出的养老设施用地，目前为空地，被一簇簇植物掩映着。

“这次推出的两块养老设施用地出让的门槛并不高，挂牌底价很低，对企业资质没有太多要求，主要是鼓励社会资本以独资、合资、合作、联营、参股等方式兴建养老设施和养老社区。”深圳市规划和国土委员会相关负责人在接受中国房地产报采访时表示，希望通过政策引导、以市场配置的方式将社会资本引入民生领域，改变以往社会福利用地只能由政府投资开发、民用养老院租赁场所经营的局面。

长期以来，土地都是民间资本进入养老领域的瓶颈之一。为破解土地难题，诸多投身养老产业中的企业都曾奔走呼吁，深圳养老设施用地的推出为民间资本投入养老领域带来了曙光。

然而，据中国房地产报记者调查了解，因担心“投资大、回收周期长”，开发商对于这2宗养老设施用地热情不大，多在观望。甚至有企业担心这两宗地块流标。

如果拍卖成功，这将是继中投发展2013年在北京密云县拿下一宗特别注明“包含养老功能”的养老设施用地后，我国首例通过招拍挂出让的养老产业用地。

低门槛出让

根据深圳市土地交易中心的公告，于3月底挂牌出让的两宗社会福利用地分别位于深圳的宝安中心区和龙华新区民治街道，均处于区域的中心位置。

位于宝安区新安街道地块，面积10860.8平方米，建筑面积27000平方米，挂牌起始价为人民币6850万元；位于龙华新区民治街道地块，面积6920.16平方米，建筑面积15220平方米，挂牌起始价为人民币4000万元。

从公告来看，两宗地块的用途均为社会福利用地，面积相对较小，均在一万平方米左右，容积率在3以内，土地出让使用年限均为50年。业内推算只适用于建设民用养老院。

按照挂牌底价估算，这2宗土地楼面价仅为2000元/平方米，仅为前不久宝安中心一商业项目楼面价1/10。

地块出让条件中未对地块提出其他具体要求，仅在最后一条强调，“竞得人须与深圳市民政局签订相关用地监管协议书”。

同时，公告中也未对竞买企业资质提出要求，只列出“中华人民共和国境内的公司、组织，均可独立或联合竞买本次出让宗地”。企业几乎是可以零条件参与竞标。

另外，出让条件中并未限定土地权属的不可更改，提出“竞得人可在深圳市依法注册设立全资子公司，并通过签订土地使用权出让合同补充协议，办理土地使用权变更至全资子公司的手续，且该全资子公司须重新与深圳市民政局签订相关用地监管协议书”这一条件，这表明企业购得土地后，可以引入合伙人共同开发或者转让。