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据《北京商报》，不动产统一登记制度的建立已经鸣响起跑枪。在日前召开的不动产登记工作第一次部际联席会议上，部际联席会议召集人、国土部部长姜大明明确我国将用三年时间全面建立不动产统一登记制度，用四年时间运行统一的不动产登记信息管理基础平台，形成不动产统一登记体系。在业内看来，四年从不动产分散登记到形成统一登记体系时间是非常紧张的，如果想按时完成任务，就需要将时间表细化，确保每步工作进度在规定的时间内完成，让四年的目标不“落空”。以最复杂的房地产统一登记为例，业内专家大致归纳出一个“三步走”的推进计划。

第一步：2014-2015年 基础制度平台建设

初期的基础制度建设工作已悄然展开。业内普遍认为，不动产统一登记基础制度建设工作主要包括：《不动产统一登记条例》的制定，同步提出相关法律的“立、改、废”建议；制定不动产登记的统一簿册和权利证书；制定不动产登记信息管理基础平台建设总体方案；全国住房信息联网进一步完善等。其中，包括不动产登记信息管理基础平台建设方案等已经被姜大明列入了今年不动产统一登记制度建立实施的重点工作计划中。

值得注意的是，目前，业内普遍把全国住房信息联网看做是不动产统一登记的核心准备工作之一，但由于联网迟迟难以兑现，这项工作也成了各界眼中不动产统一登记基础工作中的难点。“实施不动产统一登记尤其是房地产统一登记就是为了明晰目前繁杂混乱的住房产权种类，对此来说，住房信息联网是必要前提，为统一登记提供基础数据和信息。在这项工作进展缓慢的影响下，基础建设工作很可能被拉长至1-2年才能基本完成。”亚太城市研究会房地产分会会长陈宝存坦言。

第二步：2015-2016年 衔接过渡及试点扩容

基础制度、平台初步建立起来之后，衔接过渡环节就承接了关键制度形成的任务。中国房地产学会会长、北京大学教授陈国强分析，不动产登记尤其是房地产登记处分散状态时，各部门之间是存在明显工作重叠的，不动产登记制度的统一也是各部门进行“博弈”的过程，因此，在整合登记工作过程中各部门之间如何整合出一个各方都能接受的分工形式是政府职能方面需要在衔接过渡阶段的主要工作。