简政放权逐步展开
不过,房地产开发业内人士向《每日经济新闻》记者表示,从拿地到开工的周期,一般在一年左右,最短也需要6个月时间,要达到预售条件,还需要10个月左右的施工时间,除了政府审批以外,更多地涉及开发商自身规划、开发速度。该人士指出,目前国内很多中小型房企在拿地后需要4、5个月的规划时间,比审批所耗费的时间更多,“从内部提升效率的更好控制,向万科、万达学习,拿到地块已经规划好,相比指望政府简政放权,这一块更应该突破。”
另一方面,政府对于房地产的简政放权已经逐渐展开。
去年10月16日起,住房和城乡建设部放权,不再受理一级房地产估价机构资质核准事项,改由省级住建部门负责本行政区域内的相关核准工作。新华社引述住建部有关负责人的话介绍,住建部将负责指导和监督房地产估价机构资质核准工作,制定房地产估价机构资质等级条件,指导全国房地产估价行业管理信息平台建设,制定房地产估价机构资质证书式样。
国土资源部自去年4月起,下放12类项目用地和小面积零星分散建设项目用地预审权、卫片执法检查约谈和问责权到省。目前,国土资源部现有行政审批事项54项,未来3年还将取消、下放14项。
部分省市也开始针对自身情况量身订制更“简短”的审批流程,《每日经济新闻》记者从深圳(楼盘)住建局获悉,对于深圳住房建设项目,去年行政审批事项减少了50%。此外,利用信息和外部信息共享,审批由原来的41项材料精简到16项,减少了60%,各工程项目方的施工许可申报材料压缩了20%以上,16个事项进行合并或转移。
包头今年以来采取 “部门牵头、并联审批、信息共享、限时办结”的方式,令房地产开发项目审批程序,将由原来“涉及9个主要行政部门,11项行政审批事项,6证5书,183个工作日”,优化为“涉及5个主要行政部门,7项行政审批事项,6证1书,42个工作日”,审批时限较优化前减少近5个月。
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