房地产调控分类调控
抑制投机投资性需求
对于房地产未来的发展,李克强在政府报告中指出,会针对不同城市情况分类调控,增加中小套型商品房和共有产权住房供应,抑制投机投资性需求,促进房地产市场持续健康发展。
关于住房供应,除了保障房,李克强总理还提到“增加中小套型商品房和共有产权住房供应。杨红旭认为,中小套型无新意,2006年后,保障房和中小套型占供应的七成,一直是软约束。共有产权房,有新意,意味着将上海经验向全国推广。实质仍是经适房,只不过产权清晰后,在退出“分赃”时,可避免许多纠缠。
杨红旭称,关于房地产调控,总理说了两点。第一是针对不同城市分类调控,也即房价涨幅大的一线和少数二线城市,调控仍从紧。对于供大于求、房价涨幅小三四线和部分二线城市,维持现状。对于严重供大于求,房价止涨或下跌的,可以适度放松政策。估计下半年,应能看到部分城市放松调控。
第二点重点提到,抑制投机投资性需求。“这一点在过去六七年,曾频繁地被官方提及。如今继续重申,并无特别的新意。”杨红旭指出,既然重提了,也应明白官方的心态——即便要是发挥市场机制的作用,暂时仍不会放开对于投机投资性需求的调控,也就是说,限购限贷至少今年不会全面退出。
关于房地产税立法方面,业内人士认为可能不会成为今年“两会”讨论的重点。“做好房地产税立法相关工作,三中全会已明确提出推进房地产税立法与改革。这里重申而已。房地产税立法,仍以持有税为核心,但涉及亿万家庭,慎之又慎。”杨红旭表示,目前上海重庆二地试点,经验显然不够,估计还得增加试点。人大立法流程长,估计草案会向全社会征求意见,三年内难见法律,也不会全国开征。
李克强说,今后一个时期,着重解决好现有“三个1亿人”问题,促进约1亿农业转移人口落户城镇,改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村,引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。要更大规模加快棚户区改造,决不能一边高楼林立,一边棚户连片。
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