建立健全投融资机制
《21世纪》:推动新型城镇化的“钱”从哪里来?
葛红林:随着城镇化快速推进,土地收益格局难以长期为继。因此,新型城镇化的“钱从哪里来”的问题将愈加突出。
我认为关键是要解决投资的“回报”问题,只要有回报,就会有投资。大城市的建设资金问题不大,这是因为有升值的预期,政府只需要通过一定的政策和资金引导,社会资金就会进来。但是在欠发达的乡镇一级就存在比较大的困难,因此对于一些没有回报或回报期很长的乡镇基础建设和准公共服务,应该充分发挥政府或国有企业作用。建议在探索多元化城镇建设投融资机制中,应该紧紧围绕回报来进行制度设计,完善相关政策措施,建立健全更经济和持续的城镇投融资机制,该政府投资的就必须由政府来投资。此外,应增加乡镇的建设用地配置,改变当前“急功近利”地将大多数指标配置到大城市的现象。
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