首页>国土规划纲要有望年内出台 城市开发边界将划清
来源：地产中国网综合 2014-02-18 08:08:00
董祚继表示，“建设是可以避让的，可耕地是长期形成的，不允许占用，如果一定要搞建设，就跳过去、绕过去。”他说，要将原来划定建设用地预留区中的优质耕地调换出来，严禁占用。
上述人士进一步解释说，目前较发达地区普遍会面临建设已经临近发展边界问题，此时最直观的表现就是城镇建设用地指标将有减无增，未来发展主要依靠存量土地的结构优化。
董祚继认为，适度减少新增建设用地计划指标，并非是对所有类型用地规模“一刀砍”，而是减少工业用地，适当增加居住等生活用地，保障基础设施建设、社会民生、扶贫开发等必要用地，专项安排保障性安居工程用地计划，继续按不低于5%的比例安排农村建设用地。
尝试探索多规合一
日前，《每日经济新闻》记者获悉，为全面推动城乡发展一体化，在县(市)探索经济社会发展、城乡、土地利用规划的“三规合一”或“多规合一”，住建部决定开展县(市)城乡总体规划暨“三规合一”试点工作。
住建部文件称，此次工作的主要内容便是试点地方按照城乡一体、全域管控、部门协作的要求，编制县(市)城乡总体规划，实现经济社会发展、城乡、土地利用规划的“三规合一”或“多规合一”，逐步形成统一衔接、功能互补的规划体系。
财经评论员李文海告诉 《每日经济新闻》记者，“多规合一”的好处和难点都在于对平衡的把握，具有很强的经验普适性。他说，城乡一体化中“多规合一”的重心还在于土地规划，核心是解决建设用地的供给来源与农村同步发展和农民顺利进城就业这对矛盾。
就农地未来如何发展问题，董祚继表示，要探索实施土地利用总体规划、城乡规划等 “多规合一”，由政府牵头组织，各部门共同承担落实，形成“一个县市一张蓝图”。
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