首页>农地流转信托项目多地开花警惕非农化风险

农地流转信托项目多地开花警惕非农化风险

来源：经济参考报 2014-02-17 08:30:00 作者：林远钟源

土地农地流转信托金融下乡农地

但是，随着资本下乡的加速，一些“炒作土地”的负面现象也出现，导致“非农化”“非粮化”等问题时有发生。中国社科院农村发展研究所研究员李国祥对记者表示“非农化”“非粮化”问题始终是推进土地流转工作时面对的最重大风险，即便是在信托公司参与进来后，这种风险依然突出。而且如果信托公司打着“金融下乡”的改革幌子大搞“非农化”、“非粮化”，将更加难以限制，因为作为委托人，地方政府往往也能从中获利。

记者查阅资料发现，在中信信托安徽宿州的项目中，涉及流转的5400亩试点土地和远期目标的2.5万亩土地，拟被建设成现代农业循环经济产业示范园，园区规划为五大板块，涉及20多个子项目，现代农业种植(种粮)只是其中一部分。而在中信信托贵州开阳的项目中，参与土地流转信托项目的中信信托、开阳县人民政府、农户、贵州硒味园均能从中获益。按照规划，当地农户一亩土地的收益将会由原来的500元/年增加到2000元/年。

记者了解到，目前粮食生产的利润率仍然偏低，平均大概为每亩300元至500元一年左右。而和宿州项目的情况类似，中信信托所预期的每年每亩2000元的收益亦并非完全来自粮食生产。该公司提出了“农旅一体化”的概念，期待依托土地流转，将项目所在县建成现代生态农业结合体验式旅游的示范园区。

“中央反复强调重视粮食安全，完善最严格的耕地保护制度是前提。”北京大学法学院房地产法研究中心主任楼建波表示，承包经营土地通过信托与金融结合，当然是一种进步。但是，相关政策转化成法律尚需一定的程序和时间。在很多基础性法律问题还没有明确的情况下，上述土地流转信托项目仍存在着很大的政策性风险。

< 1 2 > 全文浏览

（责任编辑：）