郑州房产——地产中国郑州频道

2014年房地产调控依然会延续2013年态势，不可能大幅放松，但将更强调分类指导，因地制宜：一线城市从紧，二线城市维稳，三、四线城市将有所放松。

上海易居房地产研究院副院长杨红旭

都说中国楼市是个“政策市”，而决策层的某些信号，又让人感到政策走向出现了些许新变化。

2013年10月29日中央政治局就加快推进住房保障体系和供应体系建设进行第十次集体学习，强调住房保障。11月中旬三中全会召开，文件中与房地产相关的内容很少，涉及土改、房地产税立法、住房保障与住宅供应、公积金等。12月11-13日，中央经济工作会议与中央城镇化会议同步召开。上述四个会议均淡化房地产调控。

上述信息，以及其他诸多信息(比如去年四季度十几个城市出台地方新政，进一步收紧调控，而且继续实施行政干预)综合起来，发出的是非常复杂的信号：房地产政策将转型，但需要一个过程。业内外更关注2014年的房地产调控的具体动向，不妨关注以下八个方面。

其一，限价弱化或取消。2011年和2013年，房地产调控文件中两度要求地方城市制定年度房价控制目标。从中央层面看，今后不太可能要求各地继续制定房价控制目标。从地方层面看，既然不需制定年度房价控制目标，而且2014年房价上涨压力将减小，也就没必要限制项目售价。

其二，建设不动产统一登记制度。建立和实施以土地为核心的不动产统一登记制度，是产权管理体制机制的重大改革。2014年重点在于建立统一登记机构、统一登记依据、统一登记簿证、统一登记信息平台。按国务院要求，2014年6月底前出台不动产登记条例，并实施不动产统一登记制度。对于正常的商品房并无影响，原本就属合规登记，而对于各种“灰色”房屋，以后将逐步纳入正规登记程序，会暴露出其中某些不合规的事实。

其三，个人住房信息系统联网城市扩围。这不仅涉及技术问题，更多还有人为障碍。部分人担心自己的多套房产曝光。即便阻力重重，此事还将继续推进，这是一项基础性工作，国家必须掌握全国住宅的“家底”，这也是制定合理的住宅产业政策和房地产调控政策的重要前提。