为倒逼地方政府盘活城市用地存量，国土部部长姜大明在日前召开的全国国土资源工作会议上表示，国土部将在2014年调整供地结构，收紧对东部城市的供地，除生活用地外，原则上不再安排人口500万以上特大城市的新增建设用地。同时，为制止各地城市无节制扩张规模的“摊大饼”现象，国土部正和住建部配合修订城市土地利用规划和城市建设规划，将给各地城市的扩张划定一个边界。业内表示，随着这些政策的出台，部分特大城市的发展规模将得到有效控制，布局将被优化，但不新增建设用地政策主要针对工业用地，暂不会对房价带来直接影响。
姜大明坦言，城市建设无序发展，原因是没有控制好开发强度，没有划定城市开发边界。因此，姜大明明确，我国今后从每个城市、特别是大城市的实际出发，在划定城市周边永久基本农田的基础上，修订城市土地利用规划和城市建设规划，尽快把城市发展边界确定下来。而且，除生活用地外，也就是居住用地以外，原则上不再安排人口500万以上特大城市新增建设用地。
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