□解读
中国经济面临4大问题
国家信息中心经济预测部主任祝宝良表示，绿皮书的预测数据，充分考虑了当前中国经济面临4大突出问题和风险隐患。
首先产能过剩制约经济回升程度，产能过剩已经从传统行业扩展到战略性新兴产业，许多行业产能利用率不足75%，有的甚至处于绝对过剩状态。
其次过剩行业的投资仍在增长，必将导致过剩程度进一步加剧；财政金融风险增加调控难度。据IMF估计，我国广义政府债务增加到占GDP近50%。
第三房地产市场分化加剧系统性风险。当前我国房地产市场呈现明显分化走势，一、二线城市房地产泡沫继续累积，三、四线城市房地产供给出现严重过剩。一旦三、四线城市房地产市场普遍出现衰退，局部风险就可能引发房地产系统性风险，导致金融风险爆发。
最后，企业经营成本上升，负担加重导致大部分企业在需求不足、产能过剩的情况下，微利经营，影响未来投资、技改等生产活动。
调控政策仍有较大空间
祝宝良还表示，我国仍然具有保持稳定增长的基本条件。首先改革深入推进将极大调动和激发经济社会发展的动力和活力。国家努力打造“经济升级版”，调整优化结构展现出良好的态势。同时，我国国内市场空间广阔，扩大内需潜力巨大。
另外，今年以来，我国在宏观调控上创新思路，提出了“底线思维”理念，从总体上讲，当前我国宏观政策特别是财政政策仍具备较大的空间，国家总体资产负债安全，财政赤字和政府债务余额均处于安全线内。银行基准利率和存款准备金率较高，有足够多的调节流动性的手段和工具。
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