圈地后遗症
“大地主”频出,海南省的建设用地指标变得越发紧张。
根据海南省国土厅的数据,“十二五”期间,海南全省实际新增建设用地达44万亩,而根据土地利用总体规划,今后海南可用的全部建设用地指标总共才65万亩。
海南省于今年11月1日起施行的《海南省闲置土地认定和处置规定》指出,由于上世纪90年代房地产热、土地过量供应等历史原因和近年来土地市场升温导致部分企业存在囤地、圈地苗头,相当部分土地未按规定开发建设,海南省土地闲置形势严峻。
目前,海南省共有“批而未用”土地28.68万亩,其中,“批而未征”5.47万亩、“征而未供”10.15万亩、“供而未用”13.06万亩。
对于闲置用地,《规定》提出,非因政府原因和不可抗力造成土地闲置,超过动工开发日期满2年未动工开发的;超过动工开发日期满2年未完成项目投资总额25%的,政府可无偿收回。
海南省省长蒋定之于10月29日表示,今后规划建设项目,必须优先考虑开发利用闲置土地,对闲置土地多的市县,要考虑减少甚至暂停用地指标供应,以督促限期消化处理。而对那些土地储备过量、开发能力严重不足、以囤地为目的的企业,要清理出海南土地市场。
截止到11月7日,海南省公布了各市县计划今年11月10日前依法依规处置完成的36宗闲置土地,总面积3515亩,其中最大的宗地面积为938亩。根据各市县前期的调查情况,这些闲置土地将主要采取有偿或无偿收回土地使用权方式处置。
记者查阅了已经公示的闲置土地目录,没有看到知名地产商名列其中。
海南当地知情人士指出,海南闲置土地问题已经存在多年,“政府已经处理过多次,每次都是敲山震虎,处理的都是小公司。甚至报纸公示以后,公示的项目就会立刻动工,请领导剪彩、搞奠基仪式,最后导致被公示的项目也很难收回。”
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