中国证券报:《决定》提出,“建立全社会房产、信用等基础数据统一平台,推进部门信息共享”,“加快房地产税立法并适时推进改革”。未来的改革工作会不会从这两个方面切入?
王珏林:房产、信用等基础数据体系的建立是房地产市场成熟的重要标志,也是推进税收改革和法制化管理的重要基础工作。只有通过以法制化、市场化为主导的管理,才能真正管好市场,所以基础数据体系的建立是当务之急。
房地产税制的改革势在必行,但税改的目的不是单纯为了收税而收税,而是为了使税制更加完善和平衡。就房产税而言,我觉得不是出不出的问题,而是要弄清它的方案、目的、指导思想、预期效果的问题。
中国证券报:《决定》提出“建立城乡统一的建设用地市场”,这是否意味着天量的小产权房存在“转正”的可能?
王珏林:虽然提出了这个目标,但由于法律上还没有实现突破,所以小产权房暂时还不会因此而“转正”。未来集体土地和国有土地并存的局面仍将延续,集体建设用地可以流转,但在一些方面仍会受到限制。
短期内政策基调不变
中国证券报:你多次提到法制化和市场化管理,这是否意味着未来行政化的调控手段将逐渐退出?
王珏林:行政手段的退出肯定是大趋势。行政手段容易对市场形态造成扭曲,所以只能是短期政策,无法在长时间内对市场形成有效的调节。当我们建立起完善的法制体系之后,就会有法可依,到时候政府的“有形之手”想管也管不了。
中国证券报:当前局部楼市仍有较大的波动,尤其是一二线城市房价普遍存在上涨动力。在这种情况下,行政手段能否贸然退出?
王珏林:建立楼市调控的长效机制并推进法制化运作,必须是在维持房地产市场稳定的前提之下。现在市场并不稳定,所以行政手段暂时还没有退出的必要。同时,长效机制的建立并非一朝一夕,在尚未建立之前,政策不宜出现“空窗期”,所以短期内调控政策不会有太大变化。
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