全面扫清障碍

  11月20日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度。在中央层面，由国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责；各地也必须把不动产登记职责统一到一个部门。

  同一天，国家发改委主任徐绍史答记者提问时亦表示，要加快推进住房信息系统建设，尽快实现全国联网。

  这是中国不动产登记制度的重大突破，业界将其解读为中央在释放“加速推进房产税改革”的信号。

  “不动产统一登记制度作为一项基础性的制度，已经超出了不动产，它还为社会保障、公共服务等提供重要依据，其作用超越了房地产本身，但它也的确为更大范围内征收房产税提供了条件，中央在为房产税扩围做准备。”倪鹏飞接受本报记者采访时称。

  倪鹏飞认为，不动产登记系统作为基础信息平台，将与住房信息联网一起，加速房产税扩围进程。

  事实上，早在2011年底，各地已从技术层面完成联网。但是，住建部已启动两年的个人住房信息联网则始终处于窘境，这与触及相关集团利益有关，不动产登记制度的建立也存在类似阻碍。

  贾康曾表示，房产信息联网技术上没有问题，信息方面成为各种各样的孤岛，配套改革要冲破这种既得利益阻碍。正是由于信息联网与房产税之间千丝万缕的联系，使信息联网阻力增加。

  中央已给出了信息联网的明确时间表。按照年初公布的国务院机构改革和职能转变方案，在2014年6月底前，发改委同相关部门推动建立统一的信用信息平台，逐步纳入金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违章等信用信息，由中央编办对方案统筹协调、提出意见。

  而十八届三中全会审议通过的“决定书”中则更加明确了房产税改革的方向。

  财政部部长楼继伟近期在接受新华社等官方媒体采访时表示，下一步房产税改革的方向是减少房产建设和交易环节税费，增加保有环节税收，配套推进清费立税。

  与此同时，财税部门也在为开展更大范围的房产税试点组织培训，做相应的技术储备和人员储备。

  据悉，目前中国人民大学正在进行类似培训，上课的学生均为来自各地方税务机关的工作人员，内容包括房产税改革方面的内容。