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3万劳动力年获收入4亿

湘潭市大力推行土地流转经营，据当地政府介绍，土地流转的最大赢家是农民。据估算，3万多名走出土地的农村劳动力，除耕地收入稍有增加外，还年获劳务收入4亿元以上。

据了解，近两年来，湘潭全市已有50.23万亩耕地，从两万余个农民家庭集结到了210个农民专业合作社、65家农产品加工企业和100多个种植大户手中。农村耕地流转率达到30%，高出全省平均水平8.4个百分点。

1 集体用地允许出让

在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。

2 中央减少微观管理

进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批，对保留的行政审批事项要规范管理、提高效率；直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的经济社会事项，一律下放地方和基层管理。

3 推进改革省直管县

优化行政区划设置，有条件的地方探索推进省直接管理县(市)体制改革。

4 赋承包地流转权能

赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。

5 重大决策报告人大

健全人大讨论、决定重大事项制度，各级政府重大决策出台前向本级人大报告。

6 纪检工作双重领导

《决定》提出，推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导。

7 中央地方理顺事权

建立事权和支出责任相适应的制度。适度加强中央事权和支出责任，国防、外交、国家安全、关系全国统一市场规则和管理等作为中央事权；部分社会保障、跨区域重大项目建设维护等作为中央和地方共同事权，逐步理顺事权关系；区域性公共服务作为地方事权。中央和地方按照事权划分相应承担和分担支出责任。中央可通过安排转移支付将部分事权支出责任委托地方承担。