“整个环境，肯定和上海差距甚远。”浙江相关政府人士称，“但现在不好说，一切都有变数。”和此前浙江省政府获批新区之际显得雄心勃勃的宣言比之，此时的舟山在对自贸区的规划问题上，显得谨慎起来。

根据浙江当地知情人士介绍，此前，舟山对自贸区的申报有着力争第一之势，且构建清晰，但现在在投资者看来，却显得模糊起来。

“上海将获得更多制度红利。”浙江省商务研究院院长张汉东认为。浙江与上海两者是错位发展的，上海是都市型的，注重服务贸易、金融、高科技；舟山是海岛型的，注重港口物流。

舟山的等候??有一定特色的是，宁波-舟山港港口优势突出。去年首次超越上海港，坐上货物吞吐量年度排名在中国及世界第一的宝座。直到现在，也有投资者对舟山自贸区继续报以希望。

自贸区是舟山新区发展规划中的一个设想。其中包含了允许符合条件的外资银行在舟山设立分支机构、经营人民币业务等等。

围绕海洋产业发展导向，规划称，舟山群岛新区将大力发展金融租赁、信托等非银行金融业务，支持符合条件的企业在境内外证券市场上市融资和发行企业(公司)债券、可转换债、短期融资券、中期票据等债务融资工具。

“尤其在金融创新方面的规划，幅度基本不在上海之下。比如允许设立金融控股公司和全能型的银行机构，提供授信、结算、证券、保险、租赁、衍生品交易等金融服务，形成多元化综合性的金融服务体系，循序渐进推进离岸金融改革制度。”已经以合伙人形式在上海自贸区申报金融机构的浙商陈先生，同时关注着两大区域自贸区构架的细枝末节。

郑新立认为，舟山建设自由贸易园区也有着其他地区不具备的有利条件，第一是监管方便，第二个辐射很广，第三是功能特殊，第四个风险最低，所以国务院选舟山群岛新区作为建设自由港区的试点，是从舟山的优势条件出发的。

与上海突出的国际金融中心相比，舟山根据规划，突出五大经济特色，建设大宗商品储运中转加工交易中心，重要的现代海洋产业基地，海洋海岛综合保护开发示范区等等。