按照郑新立的说法，舟山《规划》，最突出的亮点是在规划中明确提出条件成熟时探索建立舟山自由贸易园区，研究建设舟山自由港区，打造国际物流生物岛和构建陆海统筹的基础设施体系。

“舟山群岛新区发展规划中明确提出建设自由贸易园区和自由港区，并用大幅文字进行表述，这在国务院批复的相关规划文件中是首次”。郑说。

建立舟山自由贸易区一度成为当地最强的推进动力，贸易自由、投资自由、金融自由等措施对企业的利好也显而易见。

从此前浙江省政府公报规划的架构上，多处与时下上海自贸区设置的政策雷同。比如鼓励民营企业和民间资本投资基础设施、公用事业、金融服务等领域；鼓励民营企业通过并购重组做大做强，研究制定土地、税收、信贷等方面的激励政策；支持民间资本根据有关规定发起或参与设立中小金融组织，允许组建专业性民营担保公司，开展涉海中小企业联保贷款试点，探索建立民间融资备案管理，等等。

摇摆的浙商

浙商群体在密切关注着自贸区国家战略的整体落地，资本随着浙沪两地的政策动向而在两地频繁摇摆。

以义乌的吴氏兄弟为例，他们此前已在舟山区域，购置了700多万的物业，并申报了机构。而且，吴氏兄弟还从其他渠道了解到，曾经的浙江首富黄伟实际控制的新湖集团旗下房开公司，早在2011年，就在相同区域购地8亿多，当时他们信心满满，“自贸区落地，迟早的事”。

“我们兄弟俩是通过省政府发布的信息知道的，关注两三年了，之前迅速去舟山申报了物流公司的分支机构。”在义乌从事饰品加工及物流领域的吴氏兄弟认为，“那时候判断，舟山的自由贸易区肯定会是第一个了。”??后来情况起了变化。8月下旬上海自贸区正式获批，和许多浙商一样，上海自贸区政策架构清晰得多，这让吴氏兄弟开始踌躇起来。兄弟俩准备观察一段时间。

“多处金融政策与税收政策等等，上海和舟山此前公开说过的设置基本是雷同的。”一直关注两地自贸区建设进展的浙商林军，正筹谋着该争取进上海自贸区，还是落地在舟山。

在林军看来，上海自贸区的落地显得一蹴而就，最理想的投资时机在他眼里已经差不多错失。而舟山列岛散落在东海海域，与上海如同一衣带水的距离。伺机而动是他对自己此时状态的形容。

另有一大批浙商资本则迅速转移到了上海，其中，动作迅速的温商是典型代表。上海市工商联温州商会统计，目前有几十家会员企业，计划去上海自贸区内设立贸易类公司。