商报记者 谭柯 实习生 张春莲

重庆商报讯 昨日，记者从巴南区获悉，今年3月，巴南区对城市建设，设立城市建设管理联席会议制度（以下简称联席会议），开发商在申报建设项目后，还得通过教育、医疗、商业、市政等相关部门审批，任何一个公建项目不达标都将责令停工整改，联席会议让政府监督房地产开发企业认真履行社会责任，破解城市建设中公建配套及市政设施不完善等突出问题。

设联席会防开发商“忽悠”

“一些开发商在申报建设项目时，申报材料上学校、社区医院、商业用房、休闲场所都齐全，但一到建设后，这些都已无踪影。”据巴南区区长段成刚介绍，联席会议制度重在“事前控制”，将房地产开发项目开发过程中及完成后可能出现的情况在动工前，甚至土地挂牌前，就对项目的开发时序、公建及市政配套设施建设进行约束、控制，让开发商“无空可钻”。

由区长牵头召集联席会

“我们针对以前城市建设管理部门各自为政、容易让开发商钻空子的状况，建立了城市建设管理联席会议制度。”据巴南区区委常委、区政府党组成员何平称，联席会议由区长召集，区城乡建设委员会等相关部门组成，按照“公建优先”的原则，对房地产项目公建及周边市政配套设施的建设标准、实施主体、建设时序等严格界定。

何平称，联席会议的设立细化和梳理了各部门在城市建设过程中的职能职责，对发挥各部门在房地产项目开发过程中有联动性作用，对房地产开发项目各阶段进行规范约束，督促房地产开发商遵守不得肆意变更公建及市政配套设施建设内容及时序的约定。

公建不达标将责令停工

城市建设管理联席会议制度规定：凡城市规划区范围内商业开发项目的土地出让或购地相关条件的确定，落实“公建优先”原则，项目实施过程中必须经过土地取得、设计审查、建设管理、预售许可及竣工验收等关键环节的审查，这些都必须经联席会议研究确定。

“小区配套学校、社区医院等公共设施建设不达标，政府将责令开发商停工整改。”据巴南区城乡建设委员会主任徐江海介绍，开发商在申报工程报表后，还得通过城建、教育、商业、卫生、市政等部门对教育用房、商业用房、卫生用房、公园绿化等公共基础设施建设签字后才准许开发商动工建设。如一项不通过，就将项目搁浅，待全部通过审议后签动工协议。

“巴南区某开发商在建设某广场时，公建基础设施不达标，不具备下步动工条件，目前已经停工整改。”徐江海称，城市建设管理联席会议的作用就是要解决城市规划、建设、管理中公建及市政设施不完善等突出问题，要求各成员单位严格遵守“公建优先”的原则，对项目配套设施的建设实施进行督促落实，并及时把项目配套设施的建设情况公示在媒体上，让项目建设真正在阳光下进行。

已有10个项目受到处理

徐江海称，近年来，巴南区城市基础设施建设取得了一些成绩，但由于部分开发商对公建“钻空子”，出现了一些开发小区无教育配套设施，业主子女“无学可入”的现象。

徐江海称，自成立城市建设管理联席会议以来，目前已对巴南全区的25个楼盘纳入城市建设管理联席会议，并已对10多个房地产项目进行了研究议定，着手探索、解决了该区房地产开发过程中的一些突出矛盾，将城市开发过程中出现的问题提前至项目动工前，甚至土地招拍挂以前解决。这样做既解决了城市建设管理中的突出问题，又实现了开发项目的顺利推进，达到了城市开发、企业发展、群众受益等多赢局面，有效破解了城市建设的难题。

徐江海告诉记者，自3月22日召开第一次联席会议以来，已经召开了4次联席会议，目前已经解决了18个项目公建配套不完善等问题。通过城市建设管理联席会议监督，目前已督促开发商建设市政道路17条，共9.2公里。同时，还新建了巴比半山小学、花溪小学、曼哈顿小学、苦竹坝小学。

（来源：重庆商报）