与此同时,9月26日完成中国首拍的佳士得,也已经在自贸区注册成立新公司。并与上海外高桥国际文化艺术发展有限公司签署协议,后者成为佳士得在中国境内的唯一服务商。
上海国际艺术品交易中心、上海外高桥国际文化艺术发展有限公司总经理胡环中表示,目前在自贸区内开展艺术品交易,有着多重利好。比如,在传统方式中,海外艺术品在境内进行展示和交易,仅港口货代、仓库需要停留2~7个工作日,但通过自贸区,当天就可以从停机坪进入艺术品保税仓库。
自贸区揭牌前,上海国际艺术品交易中心的艺术品保税仓库一期项目,完成了前期的改造投入使用,佳士得成为首批进驻的客户。
此外,原本艺术品从口岸进入需要缴纳等同于货值或等同于货值1.5倍的保证金。此次佳士得方面的保证金则是由上海国际艺术品交易中心代为缴纳,使得佳士得的成本大大降低。“如果未来全程拍卖在自贸区进行,成本还将进一步下降。”胡环中说。
在交易方式上也会有更多便利,胡环中表示,国内买家拍卖成功之后,可以选择将拍品留在指定保管区,但离开自贸区监管后往往需要缴纳关税、增值税等。考虑到艺术品交易大多是投资行为,买家可以选择再次将物品转回自贸区,这样财务成本也将随之节省。
期待负面清单修改任义彪介绍说,根据对细则和负面清单的分析发现,原《外商投资产业指导目录》中涉及文化的限制、禁止类许多条款仍在自贸区里以负面清单的形式体现,除游戏机生产和销售、演艺经纪、娱乐场所等三项内容得到开放外,暂时还没有更多开放政策和内容,而专业管理方面还是以相关职能部门既定的政策与程序为主。
根据服务业扩大开放清单,允许设立外商独资演出经纪机构,但要为上海市提供服务。上海市文广局文化影视市场处副处长杨瑞娴对《第一财经日报》解释称,演出经纪机构是营业性演出活动的申报主体,所以在自贸区设立的外商独资演出经纪机构获得了法人主体的地位,如果是在上海举办的演出,外商独资演出经纪机构就可以作为演出的申报主体提出申请,而以前只能和国内演出经纪机构合作。“但是走出上海,外商独资演出经纪机构还是不能作为第一申报主体,还需要寻找中方合作伙伴,共同成为申报主体。”目前,全面了解与把握自贸区的开放政策,并寻找到与文化企业需求之间的结合点,是国家对外文化贸易基地的重要任务。
任义彪称,强调文化与金融、与投资的对接,将会是有效的发展路径。比如,通过资本的对接、兼并、重组、新建等多种方式,可让国外的先进技术、品牌企业等为中国的文化产业发展尤其是走出去提供有效服务,在文化领域里也可为解决意识形态壁垒等问题创造出更加宽广的发展土壤和实践机会。
任义彪说,接下来要分析理解三项文化政策(游戏机、游艺机销售及服务;演出经纪;娱乐场所)的拓展空间,搞清一项、推广一项、集聚一批。也要仔细研究“负面清单”,对负面清单以外的可能性空间进行探讨和对接,也就是针对不能做的政策规定,理出文化在自贸区里将来可能做、能够做的政策空间。
胡环中说,基地也在积极向相关部门反映企业的诉求。比如2013版负面清单中外资拍卖机构依然不能从事文物拍卖,但希望在2014或者2015版负面清单中得到进一步的推进。
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