可持续增长仍需合理投资
中国证券报：城镇化建设被视作未来中国经济增长的潜在动力，而“383方案”中提出了一系列与城镇化相关的投资机制改革。怎样看待未来几年中国的投资增长趋势？民间资本又应该扮演怎样角色？
陈道富：经济可持续增长需要合理的投资增速，尤其是随着城镇化建设的推进，民生领域、基础设施等仍需要许多投资。预计未来几年民生方面的投资仍会有所增加，虽然今年以来基础设施的投资增长很快，但未来仍会有投资需求。
方案中建议应推动能源、电信、金融等基础行业对外开放，引入有竞争力的投资和经营者，带动国内竞争。我也认为，如果改革到位，包括铁路领域等在内的基础设施投资是可以实现市场化运行的，并给民间资本带来新的机会。
中国证券报：什么是合理的投资增速，应该如何防范过度投资的风险？
陈道富：合理的投资增速应该区分不同领域，不能“一刀切”。总而言之，如果某个项目符合未来发展的大方向，或其现金流是有保证的，那就可以进行市场化投资。为了避免过度投资、不理性投资，有两点必须注意，一是改革投资机制，并引入民间投资，建立可持续的投资模式；二是理顺政府和市场的关系，如果某些领域仍然是以国家隐形担保或行政命令进行项目融资，就有可能使杠杆率超过它应有的水平，导致债务过高。
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