记者了解到,除了苏州、新乡,浙江海盐等地也加入“缴存扩面”的队伍,并详细列出2015年前的公积金征缴目标。

专家建言制度完善

针对住房公积金的每次争议,都触动决策层对公积金制度公平性的思考。实现公平,不能只盯着缴存。中低收入者除了缴存额度较低外,在使用上也有种种不便。

有业内人士指出,从制度层面来看,目前我国公积金制度还不够完善,要想达到制度公平还需要作出适时、适当的调整。

苏州市政府已经意识到上述问题,并明确提出,现阶段的公积金缴存扩面工作,要迈向“提质增资”的过程,这不仅是居民收入倍增的应有组成部分,也是巩固存量、扩大增量的重要阶段。

在今年5月份住建部初期调研的基础上,有业内人士认为,解决住房公积金不公平的问题,根本上还是要从制度的改进和完善方面入手。

接下来,有必要进一步出台、完善相关法律法规,增加单位缴交的强制性,明确征缴范围。同时,规定可操作性强的惩戒措施,各级人民法院、劳动仲裁委员会对职工提起的住房公积金诉讼必须受理;将住房公积金作为一种普惠制安排,覆盖到全社会所有职工,特别要消除用工身份上的差别和歧视。

中原地产研究总监张大伟在接受媒体采访时曾建议,为实现制度层面的优化,体现公平性,制度调整应更关注低收入群体,即公积金一定程度上应照顾到低收入者的贷款需求,不应单纯按照缴纳额考虑贷款额。他建议,政府使用部分公积金建设保障房,优先分配给缴纳公积金的低收入职工。

他还建议,扩大公积金的使用范围,用于支付租金、装修、交物业费、取暖费等与住房相关的各项支出。对特殊家庭,可以用于子女上学、医疗等应急性支出,减少强制储蓄对居民消费的抑制。同时,要强化监督和管理机制,建立起规范的会计、审计、信息披露和社会监督机制,削弱公积金制度的不公平因素。

除了制度层面的优化,有专家曾对记者指出,我国公积金尚未建立存贷比率、稳定有效的公积金保值增值投资渠道等机制,加上部分公积金超量发放,难以正常增值。目前解决问题的关键在于,公积金管理部门须根据公积金资金存量情况放贷,控制贷款盲目扩张和发放。