海南土地确权铺开 土改主题继续升温

来源:中国证券报 2013-10-21 08:05:00

原标题:海南土地确权铺开 土改主题继续升温

据《海南日报》报道,目前,海南农村集体土地所有权确权登记颁证工作已在全省铺开,计划利用3年时间全面完成。另有消息称,11月召开的十八届三中全会即将为新一轮土地改革政策“定调”,新一轮土地改革的总体方案大致为,在不突破现有土地利用政策、土地使用标准等法律法规的前提下,提高征地补偿额度,缩小征地范围,盘活存量建设用地,规范农村经营性集体建设用地的流转,探索以“集体建设用地使用权交换企业经营权”的新路径,严禁将农地直接流转为商品房建设。土地改革意义重大,随着三中全会的临近,土改主题将是改革主线最受瞩目的热点之一,土改概念股罗牛山(000735)、海南橡胶(601118)、山东海化(000822)、北大荒(600598)等值得继续关注。

海南农村土地确权全省铺开

据《海南日报》报道,目前,海南农村集体土地所有权确权登记颁证工作已在全省铺开,计划利用3年时间全面完成。

报道显示,截至今年9月,海南省共有1.7万农户拿到了土地流转证。此次土地确权工作中,三亚、东方市还尝试建立了土地管理系统,为土地建“电子档案”。只需登录自助服务终端机系统,就可以查询到每个村、每户农民的土地情况,为彻底解决农村因为土地纠纷引发的各种矛盾打下了基础。此外,海南澄迈县永发镇利用新一轮土地确权工作,制定了集体土地调整互换,将零碎土地进行整合。

据了解,《海南省集体建设用地管理办法(试行)》经省政府同意已正式出台。该办法规范宅基地、乡镇企业以及乡村公共基础设施和公益事业用地管理,促进村镇建设和发展。严格集体建设用地使用权开发经营,规范了集体建设用地流转。根据规定,依法取得的集体建设用地使用权报请批准后,可由农村集体经济组织或者村民自主开发经营,或者由农村集体经济组织以转让、租赁、联营合作、作价入股等方式进行流转用于收益稳定、有利于促进农民就业的经营性项目,但不得用于住宅建设。

业内人士表示,海南土地流转办证工作铺开,标志着海南省此项改革步伐在加快。将过去的土地承包经营化落实到农民的个人财产化上,对于后续土地流转工作的加快进行有着重要意义。土地流转将创造出几十万亿的投资机会,未来想象空间很大,对海南本地拥有较多土地的上市公司是实质性利好。

新土改定调在即

11月召开的十八届三中全会有望为新一轮土地改革政策“定调”。

据《经济观察报》报道,由国土资源部组建的土地改革研究小组在经过一年多、对11个省份的50多个城市进行深入调研后,目前已形成关于新一轮土地管理制度改革的框架建议,其中的核心部分极有可能成为新一届三中全会对新土改政策“定调”的理论基础。

新一轮土地改革的总体方案大致为,在不突破现有土地利用政策、土地使用标准等法律法规的前提下,提高征地补偿额度,缩小征地范围,盘活存量建设用地,规范农村经营性集体建设用地的流转,探索以“集体建设用地使用权交换企业经营权”的新路径,严禁将农地直接流转为商品房建设。

与土地改革总体方案相对应,在十八届三中全会之后,相关部门将密集推出一系列新的土地改革政策措施。下一步国土资源部除了出台重新修订后的《土地管理法》,颁布《农村集体土地征收补偿条例》、《关于开展农村集体经营性建设用地使用权流转试点工作的指导意见》等,还将部署开展宅基地制度改革试点,总结推广农村土地股份制改革经验和做法。

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据《海南日报》报道,目前,海南农村集体土地所有权确权登记颁证工作已在全省铺开,计划利用3年时间全面完成。
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