首页>国研中心383方案：土地保有环节应征增值税
来源：地产中国网综合 2013-10-10 08:11:00 作者：胡健
建议成立国有土地资产公司
在城镇化大背景下,王一鸣认为,依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权等合法财产权益,健全农村土地流转市场,完善征地补偿制度,为农村转移人口市民化创造更加有利的体制条件。
这也是新一轮土地改革的核心问题,而重中之重便是关于征地补偿的标准界定。
国研中心认为,对被政府征收土地,改原用途补偿为公平补偿,农民房屋按市价补偿,被征地农民纳入城镇社保体系。改革土地出让制度和用地模式,合理确定城市土地用于建设与农民留用比例,建立国家土地基金制度。
事实上,即便不这么做,目前地方征地成本已高企,以往低价征地、高价卖地的模式难以为继,转向做存量土地的文章已经是大势所趋。
国研中心方案提出,建立国有土地资产经营制度和土地融资制度,改政府卖地为国有土地资产经营,政府以国有土地所有者身份获得土地权益。
刘守英认为,政府现在掌握大量土地,未来应该通过国有土地的经营,而不是出让土地,保证政府获得相当比例的土地经营收益,同时保证未来城市化能够顺利走下去。
此外,方案还建议,改造国有土地储备机构,建立国有土地资产交易市场。完善国有土地资产经营收益使用管理制度,明确国有土地资产经营收益不得当期使用,其用途和绩效由人大审议监督。
方案特别指出,要完善国有土地融资制度,用于抵押融资的土地必须权证和主体明确,由第三方机构进行资产评估。
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