推动小城镇的关键改革
但谈到小城镇的建设时，赵晖指出，促进小城镇发展的关键是改革，但是这个改革“很难很难”。对此，赵晖认为，改变思路必须要突破以下几点：
首先是改革基层行政体制、扩权强镇。塔式级别化行政体制制约了小城镇发展，我国省、市、县、镇的塔式级别化行政体制，使优秀资源向上一级行政单元聚集。镇位于最低端，很难留下、积聚资源。
镇上的优秀企业家，达到一定的规模就愿意到县里面去。因为“他认为镇是个小地方，是最基层的地方”。而美国500强中，大量的世界级企业都在小镇上。但赵晖认为，“这个改革很难改，我们只是缓解”。
其次是要培育小城镇内生发展动力。小城镇土地以集体建设用地、个人宅基地为主，外部人得不到宅基地，实为村庄建设机制，因此没有内生动力。
再次是建立镇村统筹式的新农村建设机制。中国只聚焦村庄，购物、上学、看病，约会、逛街和休闲等商业服务、公共服务需要得到支持。要想真正让农民安居乐业，必须把整个生活圈的功能提上来，否则从根本上解决不了问题。
第四，推进房地产税征收。推进房地产税的征收，逐步提高房地产税在地方政府税收中的比重，使地方政府的精力从招商引资向提高城镇人居环境转移。
最后是制定国家支持小城镇政策。建立中央支持小城镇基础设施建设专项资金。要提高土地出让金、城市建设维护税、配套费、耕地占用税等征收税费所返还小城镇的比例，或全留给小城镇。
来源：中国房地产报 作者：黎稚平 徐景升
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