地产老板朱蓉娟入主
业绩连年亏损的*ST国发临近退市边缘，为了保壳引入新的实际控制人地产老板朱蓉娟
2013年，*ST国发再次进入保壳年。
此前，由于2008年和2009年连续亏损1.73亿和1.43亿，*ST国发于2010年披星戴帽，面临暂停上市风险。彼时，新的实际控制人潘利斌入主后，2010年实现盈利0.16亿元，成功保壳。
但是好景不长，2011年和2012年*ST国发又连续亏损0.39亿元和1.1亿元，2013年上半年公司再度亏损777.05万元，临近退市边缘，因此保壳一事再次提上议事日程。而这一次，保壳的方式依然是更换实际控制人。
7月24日，*ST国发公告称，7 月 22 日朱蓉娟、彭韬、潘利斌和广西汉高盛等四方签订了增资协议，朱蓉娟现金出资1.2亿元对广西汉高盛进行增资，广西汉高盛原股东潘利斌和彭韬自愿放弃认缴本次增资。广西汉高盛为*ST国发的控股股东国发集团的唯一股东，此前潘利斌和彭韬分别持有广西汉高盛72%和28%的股份。
增资后，彭韬持有广西汉高盛3080万股股份，朱蓉娟持有1亿股股份，两人合计持有广西汉高盛62.29%的股权。由于朱蓉娟与彭韬为夫妻关系，是一致行动人，因此增资完成后朱蓉娟夫妇将成为广西汉高盛的控股股东，并取代潘利斌成为*ST国发的实际控制人。
公司称，彭韬和朱蓉娟夫妇增资的目的，是想改善*ST国发的财务与经营状况，提升原有产品的生产和销售能力，同时在适当时机为公司拓展新的业务，分享公司未来发展所创造的价值。
而所谓新的业务，被观察人士解读为可能是房地产业务。公告显示，增资方朱蓉娟控制的4家企业均为房地产企业，分别是南宁市翠都房地产公司、南宁市东方之星房地产开发公司、南宁市柏辰房地产公司和南宁阳光海岸房地产开发公司。
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