8月30日，市国土局与市中小企业局联合出台《关于贯彻落实扶持中小企业发展若干政策措施的通知》。该《通知》针对成长型中小企业、租赁用地企业、需搬迁企业分别确定了不同的出让标准和用地政策。据了解，支持中小企业的12条用地“新政”在省内尚属首创。其出台，将极大地缓解制约我市中小企业发展的土地问题。

我市民营企业约有90%的规模以上企业存在用地产权模糊、租期将到和用地不合法的现象，造成企业“安全感”缺失，欲投不敢，欲改不能，欲扩不得，严重影响了企业的可持续发展。如何破解中小企业发展“用地难”问题？12条用地“新政”的出台就是答案。

亮点一：制度保障民企用地，用地规划政策性倾斜。市国土资源局副局长白托明表示，破解中小企业用地难，需要制度创新，需要政策突破，第一条就是健立健全中小企业用地保障制度，引导和帮助中小企业在新一轮土地利用总体规划确定的建设用地落户，同时确保每年不低于新增建设用地计划10%专项指标用于一部分成长性好的中小企业。

亮点二：向集约化发展，让该政策切实惠及中小企业。该政策鼓励中小企业建设多层厂房，通过向空中要地，增加容积率，中小企业和政府可直接签订变更协议，不再收取土地价款。中小企业只要符合《山西省名优发展产业目录》的工业用地要求，可按不低于所在土地等别相对应国家工业用地出让最低标准的70%执行。符合土地利用总体规划，在总体规划确定的城镇建设用地范围以外的，且企业是已经进入前期开发的，在确定土地出让价格时，可相对应国家标准15%执行。

亮点三：三措并举，多管齐下，按企所需，对症下药。白托明告诉我们，政策措施中的第六条，是含金量最高的，也是有所突破和创新的，能解决一大批中小企业用地问题。措施里明确规定，只要符合规划并占用农村集体建设用地，实际建厂5年以上的中小企业，可根据企业需求，有三种方式给他们供地，一种方式已经转成国有建设用地的，可按照公开出让方式确定土地使用权人。第二种方式是，已经完成国有征地的中小企业，已经公开出让，可按要求一次性交款，也可以用租赁的方式，五年交一次租金，到五年就可以融资贷款，这是最有利于中小企业的一个政策。第三种就是集体建设用地，也是目前大部分中小企业存在的现状，很多企业用地没有转化成国有建设用地，现在，只要经村民集体经济组织出具同意办理意见后，政府可以把这个土地确权，直接登记到企业名下，这条措施中有两大突破：一个是不走政府供地，二是把中小企业之前的违法用地合法化。由于城市规划、旧城改造等原因造成的中小企业搬迁，可以协议出让或租赁方式在规划的工业聚集区内优先安排项目用地。

市中小企业局副局长房保富深有感触地说，市委、市政府高度重视中小企业、民营经济发展，对民营企业高看一眼，厚爱三分。12条用地“新政”对理顺企业用地产权，促进企业转型跨越发展具有重要意义。如果有效落实，企业理顺了土地关系，有了有效的土地和房产抵押物，融资成本将大幅下降。