20年土地增值200多倍

1993年2月6日，国药公司与长沙市国土局签订的长土合（93）002号《长沙市国有土地使用权出让合同》显示，受让的岳麓山乡茶子山土地面积为117800平方米（合计176.7亩，包括争议的77.95亩），土地出让金单价为30元/平方米，按照国药公司申请到出让价计算，77.95亩折合约156万元。

三个多月后，1993年5月23日，国药与一家未注册房产公司签订协议，将全部征收土地中近一半51963平方米、约77.95亩土地转让给该公司，转让总价约定为1540万元。国药如得到卖地收入，获得8、9倍利益。

77.95亩土地被长沙市国土局“无偿收回”后，2004年出让给长沙土地储备中心，根据二者的土地使用权出让合同，土地出让金单价为104元/平方米，国土局出让了其中29339平方米，其余22624平方米被规划道路绿化用地，按照这个价格，长沙市国土局至少可获得约305万元。

2006年7月，长沙市土地市场管理处发布（2006）挂38号《国有土地使用权挂牌须知》，出让包括该77.95亩土地在内的岳麓区茶子山村86.97亩52977平方米土地，成交价为4634万元，单价约875元/平方米，照此计算，77.95亩土地此时市场价值约4547万元。

据《每日经济新闻》记者了解，2006年以后，长沙土地市场急速升温。汉龙律师事务所提供的法律意见书显示，据海南中康、湖南湘军等委托公司估算，77.95亩土地价值已近4亿元。相对于国药公司拿地价格，增长了255倍。

据了解，这些年来由于存在争议，该土地自1993年以来一直未能按照规划开发利用。中国房地产学会副会长陈国强告诉《每日经济新闻》记者，一方面是企业希望通过捂地方式获取土地溢价、增值空间，另外就是与政府监管部门清理举措不及时有关。

事实上，去年以来国土部开始着手建立针对土地市场上与“大地块、大企业”相关的跟踪调查制度。目前国土部正在对284宗特殊地块进行调查分析。（每日经济新闻）