在外来人口逐年增多的情形下,城郊出租房因租金低、管理疏松,逐渐成为刑事犯罪案件的频发区域。

来自江苏省徐州市泉山区人民检察院的统计显示:今年一二季度,该院受理案发城中村出租房的审查逮捕案件37件,约占全部批捕案件的17%,这些案件涉及盗窃、抢劫、强奸等恶性刑事犯罪,严重影响了案发地区社会治安的稳定。

同一地点两次失窃

19岁的丽丽(化名)来到江苏省徐州市打工,租住在段庄村一村民出租房内。

初冬时节,凌晨1时许,丽丽疲惫地从打工处回到出租房,倒头就睡。熟睡中,隔壁女伴打手机问她睡觉怎么不关门。丽丽迷迷糊糊起身关门,想起进屋后明明在门内挂了锁,她急忙查看,发现桌上手提包不见了,包内装有一部手机和5000元现金。

初春时节,又是凌晨,下班后的丽丽跟朋友上二楼房间聊天,她离开时将住宿房间的门锁上,开着屋里的灯。但等她下楼回屋时,却见房门大开,屋里的手机和现金又不翼而飞。

不久,上述两起盗窃案件的犯罪嫌疑人周某被警方抓获。

周某是段庄村村民,对村里各家位置及住房格局比较熟悉。他观察发现,这里的租户因作息时间不一致,院门常常彻夜不锁。第一次得手后,周某惦记再到这个房间行窃,于是便有了二次作案。

泉山区检察院办案检察官告诉记者,在同一出租房重复犯罪,已成为这类犯罪案件的显著特点。

深夜作案伺机下手

由于大部分城中村出租房屋面临棚户区改造,再加上租客多为外来务工人员及学生,经济能力较差,出租人不愿对房屋修缮投入过多,绝大多数出租房没有防盗门窗,门上仅仅是一把挂锁,行窃者能够借助工具轻而易举地打开房门。

办案检察官发现,城郊出租屋案情频发有着如下规律:

大部分出租房居住人员白天外出工作,往往随身携带贵重财物,入室盗窃者无机可乘。于是,行窃者专门挑选夜间趁被害人熟睡之时作案,案件集中发生于23时至次日凌晨5时,这一时段案发数量占到案发总数的70%以上。

记者从泉山区检察院获悉,去年以来,该院办理的强奸城郊出租房女租户案件中,有80%的案件发生在夜深时分,恰恰是受害女性下夜班返回出租房之际。

单独作案多有前科

1989年11月,董某因犯盗窃罪被徐州市云龙区人民法院判处拘役5个月;1991年11月犯盗窃罪被徐州市鼓楼区人民法院判处有期徒刑10年;释放后又因犯盗窃罪被云龙区法院判处有期徒刑4年,并处罚金3000元。

今年7月16日,董某因涉嫌在徐州市侯山沃村、十里村、翟山村等地入户盗窃,被泉山区检察院批准逮捕。

“在涉及城郊出租房罪案的被告人中,有前科劣迹的人数居高不下。”据泉山区检察院统计:2011年,此类案件共有39名被告人,其中有前科劣迹者多达21人;2012年此类案件共有47名被告人,有前科劣迹者多达26人。

记者还从泉山区检察院了解到,在该院今年受理的涉及出租房犯罪案件中,结伙作案少,单独犯罪占到案件总数的82%。

办案检察官在案件审查过程中发现:出租房居住者不仅安全防护意识薄弱,更由于大多数之间互不相识,关系疏远,案发后被害人往往孤立无援,不法分子得手后往往能够轻易逃脱,单独作案“安全度”较高。

管控缺位防范无力

“房屋出租人大多只出租不管理,没有履行出租人的审查义务,出租房管理混乱是此类案件高发的重要原因。”一名办案检察官告诉记者,尽管有房屋租赁登记备案制度,但从案件频发现实来看,这项制度形同虚设,城中村租房程序比较简单,没有合同、没有押金,房客只需付一个月的房租就可入住,很多出租人仅仅记下承租人的手机号就不再多问。

办案检察官分析认为,在城郊出租房刑事案件频发的原因中,既有房东片面强调经济利益,对租房人员身份和背景不闻不问,也有相关部门疏于对出租房治安监管,以致不法分子瞄准城郊出租房管控不力频频出手。

泉山区检察院一位检察官曾经办理过一起非法持有毒品案件,据犯罪嫌疑人供述,出租房是直接从吸食毒品的朋友手中转过来的,他没见过房东,只需每个月把房租打到房东账号上就完事。

预防犯罪还需合力

“被害人和犯罪嫌疑人往往都是外来人员。”办案检察官注意到这样的事实:一些承租人收入不稳定,工作“打一枪换一个地方”,而他们大多文化层次低,没有接受过正规职业教育,在工作压力和生活压力下走上犯罪道路。

如何预防城郊出租屋刑事案件,办案检察官提出如下建议:健全城郊出租房管理机制,充分发挥街道治保组织、社区、居民小组的优势,聘请兼职信息采集员,建立由老党员、老干部、居民骨干组成的信息网络,逐户逐人进行登记。同时,用工单位与社区信息互动共享,及时反映流动人口用工情况,做到“人来有登记,人走有注销”。另外,还要加强典型案例宣传教育,提高出租人责任意识。