如果消费税收益归地方所有，那么就会激励地方政府将投资转向与居民消费有关的行业和领域。
财政部财政科学研究所所长贾康在接受中新网记者采访时表示，有关管理部门正在设计消费税改革方案，以节能降耗为趋向的消费税改革措施年内应该会出台。
今年5月份，国家发改委发布的《2013年深化经济体制改革重点工作意见》提出，要合理调整消费税征收范围和税率，将部分严重污染环境、过度消耗资源的产品等纳入征税范围。然而笔者认为，如果只是简单地将消费税改革定位为节能降耗的资源性消费税改革，有些过于简单，不符合当下财税体制改革的整体需求。
随着“营改增”的大力推进，地方政府主体税源建设非常紧迫。在地方主体税种建设的选择方面，由于房产税存在税基稳定、分布均匀、透明度高、收益原则明显等优点，被认为是地方主体税源建设非常理想的一个税种，可是因为房产税本身的公平性难以保证，再加上税收征管水平滞后，短时间无法成为地方主体税种。
在现行税种里面，虽然消费税全额为中央税，但是消费税在充当地方主体税源建设方面潜力巨大，如果改革税款入库级次和征收方式，将全额中央税变为全额地方税，并且征收环节由生产环节改为消费环节，那么消费税是非常理想的地方主体税源之一，因此，消费税不仅要定位为节能减排的改革取向，而且还要定位为地方主体税源建设的改革取向。
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