尤其是在“供后监管”方面,胡存智告诉记者,国土部决定在土地利用动态巡查试点城市做法基础上,在全国范围内建立土地利用动态巡查制度。
此前的2012年6月,国土部曾选择了常州、合肥、东莞、临沂、海宁、瑞金等6个城市先行启动了土地利用动态巡查试点。从项目跟踪、预警提醒、闲置土地查处等八个方面对建设用地开发利用情况进行全程监管。
记者了解到,土地利用动态巡查制度是定点定位的对已供土地利用状况和程度的检查,以供地政策的落实和土地出让合同、划拨决定书的履行为重点,通过预警提醒、开竣工申报、现场核查、跟踪管理、竣工验收、闲置土地查处等手段,实现建设用地供后开发利用的全程监管。
值得注意的是,该制度将把已经供应的“特殊”大地块作为今、明年的监管重点。国土部、各省级国土部门则主要是强化这些重点地块开发利用情况的跟踪督办和信息公开,对市县级国土部门在土地市场动态监测监管系统填报信息准确性的抽查,以及发现问题后的及时督办和公开通报。
国土部土地利用司市场处处长王薇告诉记者,在预警环节,地方国土部门会按照出让合同约定时间提前30天,提醒拿地企业缴纳土地出让金和开工竣 工。一旦确认土地闲置,将立即查处,并将查处结果公开通报,同时将相关情况抄送金融监管部门。对于未按照合同约定开竣工、不及时缴纳土地价款的,将列入 市、县级诚信档案;对于在省域内存在闲置土地的,将列入省级诚信档案。
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