笔者在地方考察时,常遇见一幅“经济增长-生态恶化-环保政策滞后-政府埋单乏力-老百姓最终受罪”的生态恶化路线图。化解路线图不断恶化的疗方就需要资金,且需要重新合理地配置资金的流向,进而实现科学发展。这恰恰是金融学的范畴,也正是经济相对落后的地方最缺的知识板块。
这种缺失大致表现为三种规律性的现象:
第一,经济越落后、越需要资金的地方,越倾向于被动的拨款投资。但事实是,发展所需要的资金,是能借到、筹到、抵押到、募集到的,而这一切都可以有效地运用金融杠杆获得。后者未尝不是一种更主动的融资方式。
第二,经济越落后、越需要资金的地方,越倾向于由国家主导的银行系统完成投融资的进程。但事实是,民间资本非常活跃,只要政府做好依法监管的角色,做好相关金融制度安排,多渠道的资金运作更能有效地促进当地经济。
第三,经济越落后的地方,越倾向于相信“环保是不可能获利的”、“要发展经济,不可避免地会污染”的错误观念。事实上,发达国家的各类环保基金早已证明,经济增长与生态保护能够并行不悖。
很明显,目前的症结源自于“小金融”逻辑:老百姓需要钱,环保需要投入,银行需要收回本金,这些钱都只能通过单一利润至上的规则,最终向生态环境索取。但为什么不站在“大金融”的国家层面呢?
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