首页>土地抵押贷款去年狂飙至5.95万亿 五大行占45%
来源:地产中国网 2013-07-17 09:02:00 作者:杨井鑫
银行存违规放贷风险
土地的违规抵押与银行贷款风险关系密切。法律中心对84个城市土地抵押融资风险进行了评估,认为土地抵押贷款存银行违规放贷风险和土地登记机构违规登记风险。
据了解,银行的违规放贷风险主要是对不能抵押的土地办理了土地抵押登记手续,如宅基地、公益用地等。此外,还有银行擅自扩大放贷比例,违背产业政策放贷等等。
对于储备土地的抵押,法律中心称土地抵押融资行为存在不规范,一些地方超年限抵押的现象较多。根据2007年国土资源部、财政部联合中国人民银行发布的《土地储备管理办法》规定,储备土地办理登记后进行抵押登记贷款最长期限只有2年。
此外,对于储备土地在抵押中的价值评估,存在虚高的情况。法律中心透露,储备用地抵押评估时,大多数评估机构并未严格按规定操作,且政府储备土地规划普遍滞后,有的根据“土地财政”需要随意调整,把“绿地”、“道路”等社会公益设施的储备用地随意调整为经营性用地进行招拍挂。
今年3月,国土部公布的2012年国家土地督察工作情况显示,国土部在对36个市(区)的土地抵押融资情况开展督查时,发现有943个项目涉及违规抵押贷款1039.22亿,涉及土地面积29.63万亩。
“土地违规抵押往往是由制度漏洞造成的。一块用地是否具备抵押资格,都是有严格规定的。”北京一家券商分析师认为,实际上很多土地违规抵押都和地方财政及地方债务相关,通常地方土地储备部门在违规抵押土地方面,可能得到了地方政府默许。
“当时,监管层就清理了一批土地多次抵押,超值抵押和变更用途的违规抵押用地。地方政府之后申请的贷款抵押情况都要好一些。”该分析师对记者表示,2011年下半年以来,国土部、银监会等部委就一直在平台贷的清理中整顿土地抵押的违规问题,银行对这类贷款的态度也谨慎很多了。
“银行对平台贷这类限制的贷款做的(比以前)少了很多了,也都在清理。今年没有新增!”一家股份制银行信贷部负责人向记者表示。(来源:每日经济新闻)
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