房产税扩围更应考虑征管难度

来源:中国青年报 2013-06-20 08:11:00

房价上涨压力增大,可能将倒逼房产税试点扩围。近期多地房产税试点方案已上报,不少方案已接近“最终版本”。房产税试点可能在近期扩围。(中国证券报6月19日)

认为房价上涨压力增大倒逼房产税改革加速,这种观点是不正确的。尽管房产税改革对于房价调控有一定的积极意义,但是房产税绝不是高房价的杀手锏。所以,即使要扩大房产税试点,也不应被房价走势左右,甚至因为房价持续走高而急迫出台。相反,笔者认为要扩大房产税试点改革,应从实际出发,从税收本身规律出发稳妥推进改革。

回到房产税改革最基本常识来说,房产税是一个税收制度,改革房产税最首要的就是能够收上税来。因为税收功能的发挥,最终的落脚点就是通过税收规律来体现,如果离开一定规模的税收收入做支撑,任何税收都起不到调节调控作用。

比如认为房产税可以调控房价,其依据是房产税能够增加房产持有环节的税收成本。按照市场调节机制,税收成本增加必然导致一部分人不再持有,从而增加市场供给。但是如果房产税规模很小,如具体到一户纳税人,一年缴纳几百元的税收,相对于一年几万元的房产增长收益,并不会让纳税人有负担明显增加的感觉,调控效果自然就会打折。目前重庆上海试点房产税改革就遭遇这种规模较小的尴尬。

但是要实现税收规模,除了制度设计上扩大征税范围之外,最重要的是征管水平的配套跟进改革等。但是我国长期实施“以票控税”的征税模式,这种模式并不适应房产税征收要求。房产税征税需要依靠纳税人的自行申报纳税,不过目前自行申报纳税并未成为我国纳税人缴税的行为习惯。

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房产税扩围更应考虑征管难度
来源:中国青年报2013-06-20 08:11:00
即使要扩大房产税试点,也不应被房价走势左右,甚至因为房价持续走高而急迫出台。相反,笔者认为要扩大房产税试点改革,应从实际出发,从税收本身规律出发稳妥推进改革。
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